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新闻事业管理 第一章 新闻事业管理的若干基本问题 第一章可以说是全书的导论，从宏观角度介绍了三个问题： 第一、新闻事业管理学这门学科的性质、研究的内容和研究的对象。 第二个内容包括两个方面，一是分析新闻产品的商品属性，因为新闻单位是一个经济部门，可以通过向公众出售自己生产的产品和服务来获取经济利益，从而使自己能够生存下去，那么从这个意义上讲，新闻这种产品就是一种商品。二是宏观地介绍了新闻单位的管理体制，这种管理体制包括外部和内部两个方面，外部的管理体制就是指国家对新闻单位的管理，包括对新闻单位创办条件的规定、以及国家对新闻单位日常的行政管理，以及国家对新闻业经济的产业政策；内部的经营管理制的是新闻单位内部的日常管理。 第三，介绍新闻业经济发展的产业背景，这个大的社会背景就是现代化社会的大经济，即大经济的系统化、信息化和科学化。其中，知识产业、知识经济的兴起的兴起对传统的新闻带来了巨大冲击，也促进的新闻业经济的发展。那么新闻业也必须要顺应这一潮流，积极采取对策。 本章的重点是第二个问题，即新闻的商品性问题和新闻单位的经营管理体制。 第一节　新闻事业管理学的学科性质 一、新闻事业管理学的学科性质 （一）学科性质 新闻事业管理学是在新闻学和管理学的边缘地带形成的一么交叉学科，从新闻学学科体系的角度来讲，它是新闻学学科体系的边缘学科之一。因此具有很强的交叉学科的特征：交叉性、边缘性、综合性。 （二）研究新闻事业管理的目的 表现在两个方面： 1、探讨如何合理配置新闻单位的人财物资源，提高新闻产品的生产效率。即对新闻单位的物质技术手段和从业人员进行科学管理的过程及方法。通过这方面的研究，探索实现新闻事业社会功能的最有效率的方式。 2、建立健全新闻单位的维生机制，确保新闻单位更好地发挥社会效益，实现最大的经济效益。是对作为经济组织的新闻单位进行科学经营的过程和方法的研究。通过这方面的研究，解决建立健全新闻单位的维生机制，并使其以最有效益的方式运行的问题。 二、新闻事业的维生机制 维生机制讲的就是新闻媒体维持自身生存发展的机制，主要有两个方面：第一是经费来源，第二是收入来源和方式。当然也包括决定自身生存的权力掌握在谁手里的问题。 维生功能和维生机制：在社会组织的诸种功能中，创造维持自身生存、成长和发展的各种必需条件的功能被称为“维生功能”，实现维生功能的组织活动机制被称为维生机制。 （一）当代资本主义国家新闻单位的维生机制 1、当代资本主义国家新闻媒介的三种所有制形式及其维生机制： （1）国有制：国营媒介以法国为代表（1984年以前）电视一、二、三台 维生机制：这些电视台都是由法国政府直接控制，编辑方针由政府决定，所以经费也由政府提供。 （2）公有制：以英国广播公司（BBC）和日本放送协会（NHK）和德国电台、电视台外代表 维生机制：实行自负盈亏，自主经营，收入主要来自视听费，没有广告或者广告收入极少。但是这种媒介与政府有着千丝万缕的联系，偏向政府，代表和维护政府的立场和主张，负责人也由政府任命，视听费由政府代收，可以说是一个半官方机构。 （3）私有制：私营媒体在西方国家占主导地位，代表性的有美国的三大广播公司（ABC、NBC、CBS）、英国的独立广播公司（IBA）、日本的民间放送联盟。 维生机制：这种媒体都是由资本家独资或集股创办的，实际上是资本主义的企业，创办的目的就是为了获得利润，实现资本增值。因此，收入主要靠报纸的发行收入和广告收入，以及采取多种经营所获得的收入。能否生存下去就看是否能够在激烈的媒介市场竞争中取胜。所以私营媒介的维生机制的特点： 依靠财团，以营利为目的，完全按商业原则经营，广告收入是其主要经济来源，新闻产品进入市场展开竞争，综合运用各种经营手段，实现新闻产品的再生产和扩大再生产，不断壮大新闻业经济。 （二）我国新闻单位的维生机制 改革开放以前的一手硬一手软：功能输出一手硬，维生机制运行一手软。这种说法其实不对。因为当时采用计划经济时代特有的维生机制。 １９７８年以后，开始注重维生机制：１９７８年，财政部批准《人民日报》的首都八家报纸实行“事业单位，企业化经营”。经过经近三十年的探索，我国新闻单位的维生机制已经有了很大改观，新闻业经济也呈现出繁荣景象。 第二节　新闻产品的商品性和新闻单位的经营管理体制 一、新闻产品的商品性问题 商品是通过交换（买卖）而进入消费过程以满足人们某种需要的劳动产品。 （一）认定商品的标准 １、该物品是否具有商品的二重性：使用价值和价值； ２、生产该物品的劳动是否也具有二重性：具体劳动和抽象劳动； ３、是否可以通过生产该物品所耗费的社会必要劳动时间来确定该物品的价值量； ４、是否可以用价格的形式来表现该物品的价值。 （二）新闻产品商品性的表现特点 １、使用价