长沙大河西建设先导区建设总体方案.doc

长沙大河西建设先导区建设总体方案　　　　1200平方公里先导区 起飞大河西 　　●《长沙大河西先导区建设总体方案》出台 ●成立大河西先导区建设领导小组，授予市级行政经济管理权限 ●到2020年，核心区地区生产总值将突破3000亿元 　　　　此主题相关图片　　　　“四区、三带”产业总体结构示意图　　　　四区：黄金都市农业与农产品精加工区、高新技术开发区、科教文化产业区、高星综合功能区。　　　　三带：金洲配套产业带、岳麓山人文生态旅游带、湘江西岸创新创意产业带。　　　　●金洲配套产业带　　　　以金洲大道为发展轴，以麓谷高新区与金洲新区为核心，实行两端双向拓展。　　　　●湘江西岸创新创意产业带　　　　以教育科研孵化和文化创意为核心，为高校提供拓展基地，为科技转化为生产力提供拓展空间。　　　　●岳麓山人文生态旅游产业带　　　　充分发挥岳麓山国家级风景名胜区人文优势，结合桃花岭、象鼻窝、莲花山规划人文生态旅游产业带。　　　　战略目标　　　大河西先导区面积有多大？今后将会怎么建设？有些什么规划？具体将怎么实施？昨日，《长沙大河西先导区建设总体方案》及6个子方案正式出台。 　　　　先导区建设“三步走”　　　　力争到2020年把先导区建设成为“两型社会”综合配套改革的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区、支撑发展的增长极。　　　　第一步，起步阶段（2008—2012年），核心区骨架基本拉开，起步区主体功能区基本形成；第二步，快速发展阶段（2013—2020年），综合实力全面提升，核心区主体功能区基本形成；第三步，成熟发展阶段（2021—2030年），基本实现现代化，带动辐射能力显著增强，先导区基本建成。　　　　方案解读　　　　〖关键词〗区域范围规划区总面积1200平方公里　　　　据介绍，建设方案对先导区范围提出了三个层级。一是规划区，包括岳麓区、高新区、望城县的含浦镇、坪塘镇、莲花镇、雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、雷锋镇、高塘岭镇、星城镇，以及宁乡县的夏铎铺镇、金洲乡、历经铺乡、玉潭镇、城郊乡，用地总面积约1200平方公里。市委常委、常务副市长谢建辉表示，选择这么大的区域，主要考虑有利于大河西整体规划布局，有利于先导区政策覆盖更大的范围，有利于探索建设统筹城乡发展的新路子。　　　　二是核心区，包括岳麓区、高新区和望城县的含浦镇、坪塘镇、雷锋镇、黄金乡、星城镇、高塘岭镇，用地总面积约570平方公里。　　　　三是起步区，包括岳麓区的滨江新城、岳麓山景区、含浦镇、坪塘老工业区、高新区等，用地总面积约150平方公里。主要考虑产业发展和基础设施条件较好因素，有利于先导区快速起步。　　　　〖关键词〗建设重点　　　　三年完成岳麓山周边生态治理　　　　方案中突出了推进产业建设、生态建设、基础设施建设、示范区建设等四大建设。　　　　产业建设。以金洲大道为轴心，以高新技术产业开发区为主体，以金洲开发区和望城经济开发区为两翼，以科研院校为依托，大力发展高新产业、文化创意产业、现代服务业和现代农业，全力建设信息产业基地、新材料产业基地、节能环保产业基地、先进制造产业基地、生物产业基地、科技创新和成果转化基地、现代农业产业基地、承接产业转移基地等产业基地，力争到2020年实现高新技术产业产值4000亿元。　　　　基础设施建设。力争三年内投入300~500亿元，着力构建现代综合交通运输体系，健全水、电、气、信等基础设施。重点规划建设好京珠高速长潭西线、枫林路以及雷锋大道拓改工程、潇湘大道南北拓改工程、城市交通环互通工程、公共交通网络、城市轨道交通、跨江通道等工程。生态建设。三年内完成岳麓山风景名胜区周边生态环境、坪塘老工业环境污染和靳江河、龙王港等流域水资源环境的综合治理，开展湿地、绿地、林地生态环境资源补偿和农村环保自治模式试点，加强环保辅助设施建设。　　　　示范区建设。用3-5年时间，以湘江西岸为纽带，将岳麓山风景名胜区、滨江新城、梅溪湖、洋湖垸湿地公园等打造成国内一流、世界知名的城市时尚空间。　　　　保障措施　　　　〖关键词〗理顺体制机制　　　　“五统一分”高效运转　　　　成立长沙市大河西先导区建设领导小组，研究决策先导区建设重大事项；成立先导区建设管理委员会，按照“授全权、负全责”的原则，授予先导区市级行政、经济管理权限和争取省级一定经济管理权限。对先导区建设实行统一管理和协调，区内所有市级审批事项均在管委会办结。在机构设置上，按照“小政府、大社会”的要求，实行职能有机统一的大部门体制。在开发建设上，坚持政府引导、市场运作的原则，实行管委会领导下的“公司制、市场化”运作方式。　　　　运作模式实行“五统一