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 项目承包管理办法（讨论意见稿） 编号：CNQC-GJ-ZD-xxx 版本号：A/0 主责： 编写: 审核： 批准： 实施日期：2012/04/ 1 范围 本办法适用于本部各部门、各分支机构、项目部。 本办法主要包括项目承包模式分类、风险抵押金交纳与返还、甲乙双方的责权利、目标考核、项目兑现及承包协议的变更及终止等相关的内容。 2 目的 鼓励项目管理人员积极进行项目承包，强化项目的精细化管理，降低项目成本，提高经济效益，增加项目管理人员的收入。 3 定义 项目承包：是指项目部与分支机构甲乙双方本着自愿的原则签订项目管理目标责任书，项目部以缴纳风险抵押金的方式参与项目管理，分支机构按照双方签订的项目管理目标责任书的相关规定，对项目部进行考核与兑现的项目管理模式。 全额承包模式：是指分支机构与项目部签订项目管理目标责任书，项目部负责项目的全过程管理，项目部向分支机构上缴管理费和固定利润后盈亏部分按与分支机构签订的协议比例进行兑现的项目承包模式。 量价分离模式：是指分支机构与项目部签订项目管理目标责任书，分支机构根据相关定额编制项目的目标责任成本，分支机构承担目标责任成本的价差部分，项目部负责目标责任成本的量差部分，量差节超部分(节超量对项目总成本的影响水平确定奖罚额度)按协议比例与分支机构进行兑现的项目承包模式。 独立经营模式：是指项目所在国未设置分支机构，项目独立经营，项目部承包模式可参照全额承包模式，项目部向本部上缴管理费和固定利润后盈亏部分按协议比例与本部进行兑现的项目管理模式。 4 职责 4.1 本部 （1）负责制订项目承包管理办法。 （2）考核分支机构与项目的承包管理的实施。 （3） 审核分支机构与项目部签订的项目管理目标责任书的相关指标及承包兑现的相关资料。 （4）负责对新开国家市场的项目承包管理的考核与兑现及风险抵押金的管理。 4.2 分支机构 （1）负责完善分支机构与项目部的项目承包管理实施细则。 （2）负责完善、签订分支机构与项目部的项目管理目标责任书。 （3） 负责按照分支机构与项目部签订的项目管理目标责任书对项目部进行考核与兑现及风险押金的管理。 4.3 项目部 （1）负责对项目进行全过程的精细化管理。 （2）参与分支机构对项目责任目标的阶段考核。 （3）按照要求向分支机构提出项目兑现或阶段兑现申请，并及时总结、整理并形成相关资料。 5 管理办法 5.1 项目承包模式分类 （1）项目承包模式主要分三种：全额承包模式、量价分离模式、独立经营模式。 （2）如项目所在国有分支机构，分支机构可按全额承包模式或量价分离模式与项目部签订承包协议。 （3）如项目所在国没有分支机构，项目部可与本部按独立经营模式签订项目承包协议。 5.2 风险抵押金缴纳与返还 5.2.1 风险抵押金缴纳 （1）缴纳原则 a）工程项目应实行项目部“集体风险抵押”的方式进行承包。由项目经理领导班子成员或管理人员集体承包，原则上项目经理及项目部确定的重要管理岗位人员必须要缴纳风险抵押金，其它管理人员本着自愿的原则缴纳风险抵押金。 b）项目管理成员按缴纳的风险抵押金权重、岗位职责、工作时间、工作质量、工作业绩、劳动纪律等承担项目承包风险和分配项目兑现奖金，不缴纳风险抵押金的人员不参与项目承包兑现。 （2）抵押金缴纳的标准和权重 a）工程项目承包风险抵押金缴纳总额标准一般为项目合同额的0.5-2%。 b）风险抵押金缴纳权重为：原则上项目经理缴纳不低于总额的40%，项目班子其他重要岗位成员缴纳一般不低于30%，项目部其他一般管理人员集体缴纳风险抵押金不高于为30%。如项目规模较小，除项目经理外，其它项目管理人员缴纳的抵押金比例可以根据项目实际情况进行调整。 （3）抵押金缴纳的方式 a）项目风险抵押金原则上在《项目管理目标责任书》签订后30日向分支机构内缴清。 b）境外机构项目部个人风险抵押金缴纳可采用预扣工资形式，由分支机构按照规定时间统一从个人工资台账中一次性预扣。对于其个人账面工资总额不足一次性预扣风险抵押金金额者，采取个人借款挂账形式，由分支机构逐月扣缴其个人工资，直至风险抵押金缴清为止。若在阶段兑现时仍未缴清风险抵押金的，亦可用阶段兑现奖金抵扣。 c）经双方同意，上述分支机构预扣工资用于折抵个人风险抵押金缴纳的款项，均不计息。 5.2.2 风险抵押金返还 （1）风险抵押金返还的条件 风险抵押金的返还必须同时具备以下条件： a）项目总、分包结算已经分支机构按规定的程序和时限审定； b）项目实际成本费用已核准； c）完成《项目管理目标责任书》约定的目标； d）项目已经分支机构（或本部）考核完毕； e）竣工资料已归档。 （2）风险抵押金返还审批程序 a）项目竣工移交后，达到风险抵押金返还条件，由项目部填写《×××项目部人员风险