特色反家庭暴立力论法纲.docVIP

中国特色反家庭暴力立法论纲 邹 涛*((? 巫鹏飞(((?? 内容摘要：家庭暴力是针对妇女暴力的一种典型体现，法律是惩治和预防家庭暴力的有力手段，中国特色反家庭暴力法律体系势在必行。该体系应包括国际法、专门法、附属法和地方法四个层级，形成一个的有机整体。 关 键 词：针对妇女暴力 家庭暴力 家庭暴力预防法 The Outline of Anti-domestic Violence Legislation with Chinese Characteristics ZOU Tao JIN Xin Wu Pengfei Abstract: The domestic violence is a typical manifestation of the violence against women, the law is a powerful means of punishment and prevention. The construction of anti-domestic violence with Chinese characteristics is imperative. The system should include four levels such as the international law, special law, subsidiary legislation and local methods, to form an organic whole for the anti-domestic violence legislation. Keyword: violence against women, domestic violence, family violence prevention act 法律是现代社会维护基本秩序的主要手段，也是反家庭暴力现象的有力武器。只有制定了严密而有效的法律体系，尤其是专门反家庭暴力的成文法典，反家庭暴力斗争才有根本保证，反家庭暴力行动才有经常性的规范而持续不懈。运用法律来设定一条严格预防和制裁家庭暴力现象，逐步形成具有中国特色的反家庭暴力法律体系，特别是形成法制化基础上的教育、制裁、预防三位一体的网络机制就显得十分必要。 一、家庭暴力——针对妇女暴力的典型体现 家庭暴力是针对妇女暴力的一种典型体现。1993年12月联合国《消除对妇女暴力行为宣言》界定了针对妇女暴力行为的定义，认为它是指对妇女造成或可能造成身心方面或性方面的伤害或痛苦的任何基于性别的暴力行为，包括威胁进行这类行为、强迫或任意剥夺自由，而不论其发生在公共生活还是私人生活中。在这个定义中，针对妇女暴力行为的范围相当广泛，既包括家庭生活领域的暴力，也包括社会生活领域的暴力；既包括一般的身体侵害，也包括性方面的强制；既包括实际的行为，也包括以之进行威胁。其中，影响最为恶劣、表现最为典型的就是家庭生活领域发生的暴力，即针对妇女的家庭暴力。家庭暴力对妇女的身心健康伤害，正如有学者所说家庭暴力是严重侵害家庭成员合法权益的违法行为，家庭暴力给家庭成员造成的损害超过强奸、抢劫与车祸所造成损害之总和。 家庭暴力是一个普遍存在的全球性问题。旅法作家高远认为，家庭暴力超越了种族、信仰和意识形态，是人类社会进程中的通诟缩影。当前，世界范围内的家庭暴力现象十分严重。据世界卫生组织2006 年10月进行的最新跨国调查显示：不论在发达国家还是发展中国家，不论在农村还是城市，不论是贫穷还是富裕，妇女遭受同居男友或配偶的暴力行为是一种相当普遍的现象。其研究人员对孟加拉国、巴西、埃塞俄比亚、日本等10个国家、15个地区的近 2.5万名妇女进行的调查显示，伴侣暴力行为的比率从日本横滨的15%到埃塞俄比亚的71%不等，13个地区逾四分之一妇女表示去年曾遭受过家庭暴力，6个地区逾半数妇女曾在家中遭受一般或严重暴力行为。就我国而言，家庭暴力也令人堪忧。据全国妇联的一项调查表明，中国 2.7 亿个家庭中大约有 30%存在家庭暴力，且施暴者有 90%是男性；有16%的女性承认遭受过配偶的暴力。全国每年约有40万个家庭解体，其中四分之一缘于家庭暴力。特别是近两年，全国妇联接到的家庭暴力投诉量近5万件，年均增速为70%。 二、我国反家庭暴力的立法现状及存在问题 家庭暴力的存在由来已久, 但世界各国以法律制裁和预防家庭暴力的历史并不悠久。由于家庭暴力发生在家庭内部，具有隐秘性和私人性，远离公众视线，外界不易知晓，加之社会长期将其视为家庭纠纷，使家庭暴力问题得不到应有的关注和解决。直到20世纪70年代随着妇女人权意识的觉醒和法治理念的勃兴一些国家才开始从理论上和实践上关注针对妇女的家庭暴力问题并