充电设施市场情况分析.docx

充电设施市场情况分析政策支持随着全球新能源汽车市场高速增长，新能源汽车发展初期的不确定性问题已完全消除，充电设施已成为除电池外行业发展最大瓶颈，加快建设刻不容缓。从2012年6月开始国家层面、各部委和各地方政府就新能源汽车发部了相关指导意见和政策，2014年我国政策进入密集发布期，涉及购买补贴、公务车更新、充电设施建设、车辆购置税等。本文以新能源汽车产业链上充电设施企业和充电运营企业的视角对政策着如下分析：1、《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》通知（国发〔2012〕22 号）（以下简称《通知》）是国务院2012年6月26日发布的，其中确定了技术路线和主要目标两个核心问题：　1）技术路线以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。 2）主要目标。　产业化取得重大进展。到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。工业和信息化部统计数据显示，2015年我国新能源汽车产销突破30万辆，从2009到2015年，我国新能源汽车累计产销量已达约50万辆。但初步统计，截止到2015年公共电动汽车充电桩仅有4.9万座。依据两个核心问题可以明确得出，按照国家的规划充电设施的市场需求是巨大的。2、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）（以下简称《意见》）是2014年7月14日发布的，依据《通知》明确了一些数据、时间节点和互联网的应用。1） 《意见》提出，要加强充电基础设施建设专项规划设计和指导。各地要将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划。原则上，新建住宅配建停车位、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设或预留建设充电设施安装条件的车位比例分别为100%、10%、10%，每2000辆电动汽车至少配建一座公共充电站。2）《意见》提出，要完善充电设施标准规范、建设充电智能服务平台、建立互联互通促进机制、做好配套电网接入服务、创新充电服务商业模式，加快制定、修订或完善有关标准规范，大力推进“互联网＋充电基础设施”，促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动，组建国家电动汽车充电基础设施促进联盟，将充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入各地配电网专项规划，鼓励充电服务企业创新建设充电基础设施商业合作模式。3）《意见》要求，要强化充电基础设施建设的支撑保障，一要简化规划建设审批，既有停车位安装充电设施，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证；二要加大补贴力度，加快制定“十三五”期间充电基础设施建设财政奖励办法，在产业发展初期通过中央基建投资资金给予适度支持；三要拓宽多元融资渠道，有效整合各类公共资源为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件；四要加大用地支持力度，将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，优先安排土地供应；五要加大业主委员会协调力度，制定全国统一的私人用户居住地充电基础设施建设管理示范文本；六要支持关键技术研发，依托示范项目，发挥企业创新主体作用，探索并推动关键技术及装备的研发；七要明确安全管理要求，建立安全管理体系、完善有关制度和标准。根据《意见》，各地方政府将于2016年3月底前发布充电基础设施专项规划，制定出台充电基础设施建设运营管理办法。目前将是各地方政府发布政策的最后时间节点。3、《四川省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法》为了执行《通知》和《意见》四川省发改委于2016年3月4日发布了《四川省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法》（征求意见稿） 1）对充电设施的配置要求《征求意见稿》规定新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件；交通枢纽、超市卖场、商务楼宇，党政机关、事业单位办公场所，园区、学校、医院、旅游景区，公共停车场、道路停车位、高速公路服务区、加油（气）站等市政项目应按照不低于总停车位10%的比例预留充电设施安装条件。鼓励已建住宅小区、园区、公共停车场需增设充电设施，力争在2020年前达到总停车位的5%。新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，无疑会对地产开发行业带来不小的震动。虽然配备充电基础设施势必会是房地产开发行业未来发展的趋势，但是建设充电设施带来的用地及设备成本压力很有可能会减缓这一趋势的发展。对此，征求意见稿也在第十六条给出：鼓励各类投资者将充电设施