建设工程基本法律知识探索.docx

建设工程基本法律知识第一节 1010　建设工程法律体系　　1.重要概念　　　　2.我国法律体系基本框架（7大类）序号部门调整关系包括的主要法律1宪法及宪法相关法规定国家的政治制度、社会制度宪法、组织法、选举法、自治法、国籍法2民法商法■ 三类主体间（平等主体）☆ 公民间☆ 法人间☆ 公民与法人间■ 两类关系☆ 财产关系☆ 人身关系■ 民法通则■ 合同法■ 物权法■ 侵权责任法■ 公司法■ 招标投标法　　续表序号部门调整关系包括的主要法律3行政法■ 行政主体与三类主体☆ 行政相对人☆ 行政法制监督主体☆ 行政主体内部■ 四种关系☆ 行政管理关系☆ 行政法制监督关系☆ 行政救济关系☆ 内部行政关系■ 行政处罚法■ 行政复议法■ 行政许可法■ 环境影响评价法■ 城市房地产管理法■ 城乡规划法■ 建筑法　　续表序号部门调整关系包括的主要法律4经济法调整经济关系统计法土地管理法标准化法税收征收管理法预算法审计法节约能源法政府采购法反垄断法　　续表序号部门调整关系包括的主要法律5社会法■ 劳动关系■ 社会保障关系■ 社会福利关系■ 残疾人保障法■ 矿山安全法■ 劳动法■ 职业病防治法■ 安全生产法■ 劳动合同法　　续表序号部门调整关系包括的主要法律6刑法犯罪和刑罚刑法7诉讼与非诉讼程序法法律流程■ 民事诉讼法■ 行政诉讼法■ 刑事诉讼法 ■ 仲裁法　　【易混点】民商法行政法经济法社会法■ 民法通则■ 合同法■ 物权法■ 侵权责任法■ 公司法■ 招标投标法■ 环境影响评价法■ 城市房地产管理法■ 城乡规划法■ 建筑法■ 统计法■ 土地管理法■ 标准化法■ 税收征收管理法■ 预算法■ 审计法■ 节约能源法■ 政府采购法■ 反垄断法■ 残疾人保障法■ 矿山安全法■ 劳动法■ 职业病防治法■ 安全生产法■ 劳动合同法　　3.我国法的形式（共七类）法律形式名称特征制订单位公布形式宪法宪法全国人大　法律XX法民法通则除外全国人大及其常委会国家主席签署主席令行政法规XX条例国务院总理签署国务院令部门规章XX规定、办法、实施细则国务院各部委部门首长签署命令地方法规XX地方XX条例地方人大及其常委会省级由人大主席团发布，其它由地方人大常委会发布公告地方政府规章XX地XX规定、办法、实施细则省级和较大的市级人民政府省长、市长签署命令国际条约XX公约、条约、协议、宪章、盟约　　　　【2014年真题】关于地方性法规、自治条例、单行条例制定的说法，正确的是（　）。A.省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由其常务委员会发布公告予以公布　　B.省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由人大主席团批准后予以公告　　C.较大市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规由其常务委员会直接公布　　D.自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人大常委会予以公布『正确答案』D『答案解析』本题考查的是法的形式。A由省级人民代表大会主席团发布公告予以公布。B省级人大常务委员会制定的地方法规，由常务委员会发布公告予以公布。C需要经报批后公布，不是直接。参见教材P4。　　4.法的效力层级　　宪法至上　　上位法优于下位法　　特别法优于一般法　　新法优于旧法　　【重点难点】上位法优于下位法　　宪法法律行政法规地方性法规和部门规章　　　　同级别地方法规同级别或下级地方政府规章　　（同级别人大制定的比政府制订的效力大）　　上级地方规章下级地方规章　　部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行　　【重点难点】　　特别法优于一般法　　特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法　　新法优于旧法　　新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法　　【重点难点】　　　　同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时由制定机关裁决　　5.地方性法规与部门规章不一致时的处理情况处理方式地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致（更重视人大、地方）· 由国务院提出意见· 国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规· 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时由国务院裁决　　6.备案和审查　　■行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案　　■注意宪法和法律不需要备案　　7.建设民商事法律关系的特点　　■有关民商事的权利和义务关系　　■是平等主体之间的关系　　■主要是财产关系，人身关系较少　　■主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产性　　　　【案例分析】教材P8　　【主要问题】　　1.审计的性质以及审计结论的效力　　2.审计结论对合同效力有无影响　　3.对审计不服行政相对人如何处理　　【问题一：