嵩明县阿子营乡生态综合治理项目可行性研究论证报告.doc

松花坝水库嵩明县 水源区水土保持生态建设 阿子营铁冲生态综合治理 项 目 建 议 书 第一章 项目背景 1.1 项目区状况 项目区地处牧羊河两岸，位于嵩明县西部阿子营乡境内，项目区涉及18个村民小组，总面积46.06平方公里，总人口5382人，年平均气温12.6℃，多年平均降雨量985.6㎜。森林覆盖率36.5%，水土流失面积2.11平方公里，属嵩明西部浅切割低山丘陵中轻度流失区。 项目区内以农业生产为主，农作物以玉米、小麦为主，经济作物以烤烟、蔬菜、花卉为主，耕地以旱地为主，由于坡耕地面积较大，水土流失比较严重，而现有的水利基础设施较少，加上已建的年久失修已老化，水利化程度较低，水资源难以利用，生产力较低，农村经济发展缓慢，人畜饮水困难问题突出，满足不了现代农业经济发展需求，到目前为止项目区还有3500亩旱地需要配套灌溉设施，近1500人的饮水困难未得到完全解决。 1.2 社会、经济发展现状 项目主要布置在阿子营村委会、铁冲村委会范围内，18个村小组，总人口总人口5382人，其中：农业劳动力3882人，人口密度142人/平方公里，人口自然增长率为7.5%0，人口流动处于相对平衡状态，农闲时间剩余劳动力多，能够满足项目区生态治理用工需求。 土地总面积总面积4506公顷，其中：耕地面积540公顷，占总面积的11.9%， 林地面积2585公顷，占总面积的57.4%。经济果林地面积46.65公顷，占总面积的1.1%；荒山荒坡231公顷，占总面积的5.1%，水域面积24.5公顷，占总面积的0.5%，居民及交通用地55.2公顷，占总面积的1.2%。 流域内农村经济收入以农业为主，农业总产值613.77万元，其中农业产值446.33万元，占总产值的72.7%；林业产值1.2万元，占总产值的0.1%；畜牧业产值175.3万元，占总产值的20.6%；渔业产值0.5万元，占总产值的0.05%；农业人口人均年纯收入1565元，项目区治理以调整产业结构、政治坡耕地为主，发展林业经济为重点。 1.3项目区农业和农村经济发展的主要障碍因素分析 1.3.1 土地利用结构不合理 土地利用结构单一，主要以坡耕地和林业用地为主，坡耕地农作物以种植玉米为主，林地多为疏林地，品种以当地松树、灌丛为主，经济价值不高，其他利用率低，土地资源综合利用程度不高。 1.3.2 土地产出率低 由于生产力水平低下，产出效益差，中低产田较多，特别是山区、半山区坡耕地比较普遍，水土流失导致土壤极力破坏，水肥不保，地力逐渐下降，森林覆盖率低，林地的利用率不高，经果林较少，缺乏科学管理，效益不明显。 1.3.3 耕地资源紧缺 随着人口的增加，人均耕地减少，耕地后备资源缺乏，人地矛盾突出，陡坡垦荒时有发生，不合理的土地利用方式不仅严重制约项目区经济的发展，还给本来就脆弱的生态环境造成更大的威胁。 1.3.4 水土流失严重 项目区水土流失面积2022公顷，主要分布在以坡耕地、荒山荒坡及疏幼林地类中，中部沟坡和陡坡的坡耕地上，流失类型主要是面蚀、沟蚀，区域内三面环山，土质疏松，雨蚀严重，致使表土流失和沟坡滑塌，加之人口稠密，受开发利用和生产建设等社会经济活动的影响，进一步加剧了水土流失，水土流失侵蚀着人们赖以生存的耕地资源，使良田变差，劣地更加荒芜，动摇农村生产基础。 1.4 项目建设的必要性 1.4.1 水土流失危害当地经济发展 水土流失造成土地资源的严重破坏，导致农业生产条件和生态环境恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁，给项目区经济发展和人民群众生活水平的提高造成巨大影响，阻碍当地的可持续发展。 1.4.2 开展综合治理，改善生产生活基础 针对项目区存在的水土流失严重，生态环境恶化，土地贫瘠，农业生产力水平较低，农村经济相对落后等主要问题。结合现有土地资源丰富、土地潜力较大，水资源有保障等优势，项目区农业生产的发展方向以治理水土流失为基础，带动产业结构，在保证粮食生产的同时，促进土地资源的综合开发利用，优化农村产业结构，有利于项目区经济健康发展，促进农民增收。 1.4.3 有利于保护松花坝水库水源区 通过开展水土流失治理，改善生态环境，完善农村生产基础设施，特别是对改善松花坝水库污染状况，减轻水库淤积，提高水库水质有着重要的现实意义。 第二章 项目区的选择 2.1 项目区地理位置及范围 2.1.1 地理位置 项目区主要是阿子营村委会、铁冲村委会，地处东经102°45′55″～102°50′15″，北纬25°22′24″～25°，北至牧羊与寻甸县交界，南接者纳村，东邻牧羊口，西与大竹园毗邻。牧羊河从项目区东南角通过，东西长7.3km，南北宽6.7km，呈不规则三角形，地势总体西北高