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资格预审文件 采购单位: 江苏淮安食品科技产业园管理服务中心 2016年06月21日 项目名称江苏淮安食品科技产业园道路及基础设施配套项目 社会资本采购 采购编号  总 目 录 第一章 资格预审公告 1 第二章 申请人须知 第一节 资格预审申请条件 第二节 申请书的编制 第三节 申请书的提交 第四节 投标人确定办法 第三章 资格预审申请文件格式 9  第一章 资格预审公告 江苏淮安食品科技产业园道路及基础设施配套项目（以下简称）已经人民政府批准，并授权项目实施机构，具体负责本项目社会资本（下称）采购工作，拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的提交资格预审申请文件。 一、项目概况 （一）项目基本情况 项目名称：项目区位：本项目地处淮安市中部地区，距离淮安市区60公里左右区位优势明显，交通可达性强，辐射面积广。 项目内容：项目：项目建设期， （二）PPP方案要点 1实施机构： 2. PPP运作模式 本项目采用BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）的运作。 3PPP合作年限 项目PPP合作年限（项目PPP公司存续年限）为年，其中建设期为年 4. 投资回报机制 本项目的投资回报为政府购买。 风险分担机制 社会资本方承担项目投资、融资、运营维护与更等环节中的市场风险，以及技术老化等长期风险；政府方为社会资本承担的工作提供必要的支持，为项目的正常运作提供常规的外部条件，承担法律、政策调整风险，不可抗力风险由双方共同承担。投融资结构 项目总投资额为，资金元占0%，融资金额占%，即98,778.33元。、资格要求 （一）应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1. 具有独立承担民事责任的能力，具有相应的工商执照等资质证件； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5. 法律、行政法规规定的其他条件。 （二）应符合以下的特定资格条件： 1. 注册资本金不小于； 3、 拥有良好的资信实力与银行融资能力，能够出具银行或金融机构提供的不低于项目总投资额20%的可用额度银行资信证明、银行存款证明、信用保函、可支配资金证明或担保等证明或担保性文件； . 资产负债率不大于％； . 需要具备自201年1月1日以来至少完成一项投资类或建设类 5. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效； . 本次招标接受联合体 （三）作出包括以下与项目PPP模式运作相关事项的书面承诺： 同意作为社会资本方，成立注册资本金为42,333.0万元的PPP项目公司（以下简称PPP公司），其中，注册资本金由社会资本方出资 2. 同意在项目组建PPP公司的框架协议合同中，至少包含权利义务、权益分配、风险承担、项目营建、项目运营、资本进入、资本流转及资本退出和运营监管等九个主要运作机制或原则的条款，以及项目PPP运作的合作期限、项目回报形式、收费定价调整办法和产出说明等基本条款、以及资产关系、交易条件、履约保障和调整衔接等项目边界条件条款，综合考虑税收政策而依法妥善进行终极资产权与特许经营期间资产使用权和收益权等权益约定与处理条款、防范社会方获得暴利或独享政策性红利的预防性措施条款、应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目增改扩建需求处理办法等意外或不可预见情况应对措施条款等主要内容 3. 同意项目PPP合作的年限，即PPP公司全生命周期的存续年限，包括建设周期预定为年。在项目PPP合作期开始后的年内，由PPP公司负责项目的投资、建设、融资、运营、维修与更等事项 4. 同意在社会资本方承担项目投资、建设、融资、运营、维修与更等事项环节中的市场风险，以及技术老化等长期风险；政府方为社会资本主体承担的工作提供必要的支持，为项目的正常运作提供常规的外部条件，承担本级政府的法律、政策调整风险，以及由于获取承诺、许可、执照的延迟造成的行政风险的责任与风险分担的框架约定前提下，于PPP公司组建合同中明确约定政府方和社会方双方的权利义务和风险分担 5. 同意本项目投资回报形式为政府购买 6. 同意作为政府，以政府授权人和PPP合作协议签约方的身份，在公司内部定期或不定期的对PPP公司运营情况进行检查、监督。不仅对于PPP公司在运营过程中涉及到投