黑山县处置暴风雪冰冻雨雪灾害应急预案.docVIP

黑山县处置暴风雪及冰冻雪灾害应急预案 ??? 1总则 1.1编制目的和依据 为提高全应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《锦州应对暴风雪灾害应急预案》、《人民政府突发公共事件总体应急预案》和我县实际，制定本预案。 ??? 1.2适用范围 ??? 我行政区域发生的暴风雪或特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。 ??? 1.3工作原则 ???暴风雪灾害应对工作应遵循下列原则：坚持以人为本，最大限度减少人民生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。 ??? 2组织指挥机构及职责 ??? 2.1应急指挥部组成 ??? 应对暴风雪灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县政府常务副县长担任，副总指挥由县政府分管城建、农业、教育、公安、商贸、工业、旅游方面的副县长担任，有关部门和单位主要负责人为成员。 ??? 成员单位：县政府办公室、县委宣传部、县发展和改革局、经济局、教育局、公安局、民政局、财政局、城乡建设管理局、交通局、农村经济发展局、卫生局、广播电视台、粮食局、旅游局、动物卫生监督管理局、气象局、供电局、县人武部、武警部队。 ??? 2.2应急指挥部职责 负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇(农场、街道)和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求锦州县政府支援等。 县暴风雪灾害应急指挥部下设办公室，办公室设在县政府办(具体工作由县政府应急办承担)，主任由县政府兼任。 ???2.3应急指挥部办公室职责 ???负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和指令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。 2.4应急指挥部各成员单位职责 县政府办公室负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担指挥部办公室的日常工作。 县委宣传部负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。 县发展和改革局负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。 县经济局负责救灾物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救灾物资的生产和调运，负责组织供电局制定电力系统暴风雪应急预案。 县教育局负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校及幼儿园的除雪工作。?? 县公安局负责维护灾区稳定、社会治安、交通疏导、交通管制等工作；发挥应急指挥中心作用，及时收集并上报灾情；参加应急救援工作。 ??? 县民政局负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。 ??? 县财政局负责救灾资金下拨、管理、监督；负责向锦州县财政申请救灾补助资金。 ??? 县城乡建设管理局负责组织力量，整合、协调大型除雪机械，打通城县主要交通干道，尽快恢复城县交通；会同工商部门负责组织对危房、险房、临时建筑物、农贸大厅等场所以及广告牌匾、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。 ??? 县交通局负责公路除雪防滑工作；负责协助乡镇人民政府(农场、街道办事处)及有关部门实施普通公路应急救援工作；负责向公路上被困的车辆及人员提供必要的应急救援。 ??? 县农村经济发展局负责制定和实施农业雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时上报县政府。 ??? 县卫生局负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。 县广播电视台负责广播、电视等媒体及时发布暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作，协同县政府搞好除雪监督。 ??? 县粮食局负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等保障工作，制定应对暴风雪粮食供应应急预案。 ??? 县旅游局负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业发布雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。 县动物卫生监督管理局负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急