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政治民主与党的基层组织建设　　【内容摘要】随着市场经济的发展，我国的基层党组织面临着严峻的考验：基层组织数量缺失现象严重；部分基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力；农村基层党组织面临新问题新挑战，尤其是民营企业家成了执政的村官急需规范和引导；基层腐败现象出现愈来愈严重的趋势；基层党组织的民主建设亟待提高。而民主是制约权力腐败发挥党员群众积极性和主动性最有力的工具。因此，本文提出利用民主加强基层党组织建设，充分增强基层组织的凝聚力和战斗力，方法有以下几种：1完善民主选举机制，把好基层领导干部任用关；2、完善能上能下的民主竞争制度，激发基层党组织的活力；3、完善民主监督制度，有效预防和治理基层腐败；4、探索建立民主监督的上下沟通机制，切实把基层党组织置于上级组织的监管和帮助下；5、强化决策的民主化，加强和改善基层党组织的领导；6、积极培育基层党员的民主意识和民主作风，推动党的基层组织建设；7、拓宽民主的形式，广建民主参与民主监督的渠道，改进党的基层建设。　　【关键词】党? 基层组织建设?? 民主　　一绪论　　2009年9月15日至18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，在北京举行，就在新形势下加强和改进党的领导提出了更高的要求。全会专门强调了加强党的基层组织的建设重要地位和重要作用。全会公报说：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。”　　当今社会处于大变革大调整的时期，经济全球一体化的趋势也越来越明显，改革开放三十年，中国的经济结构也发生了很多的变化，民营企业迅速崛起，在我国的经济总量中占有了半壁江山，取得了举世公认的成就。尤其近年来，我国民营经济的总体规模急剧扩大，在国民经济中所占的比重也越来越大，对国家的财政贡献越来越突出，在我国工业品出口中扮演着越来越重要的角色，在解决我国劳动力就业问题上做出了重要贡献，成为国民经济中举足轻重的的重要力量。经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。经济地位的提高必然要在政治上有相应的诉求，于是大批的民营企业家纷纷参政议政，有的成了各级人大代表和政协委员，有的成了工商联合会的副秘书长，还有的直接执掌基层政权，成了行政村的党支部书记或者村主任。商人执政也会出现一些问题。城市里还存在相当一部分的下岗基层党员，他们的组织生活处在较为混乱的状态；相当部分民营企业和一些民营的组织机构，如律师事务所等基层党组织还没有健全。在这个社会处于深刻变化的过度时期，党的基层组织建设面临着新情况新问题。党的基层组织不论在组织形式、工作内容还是在生活方式上都存在着某些部向适应的地方，还有部分党组织软弱涣散，有的甚至处于瘫痪状态。因此，必须重视加强对的基层组织建设的相关研究，尽快解决新时期出现的新问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为更好地贯彻落实党的路线、方针、政策提供前提条件。　　大批的民营企业家参政、议政、执政，必然也会反作用于经济基础，影响国家经济政策的方向，影响经济结构发展的趋向，影响未来中国经济和社会的走向。当然，这是发扬政治民主的需要，也是中国社会发展的必然。作为上层建筑、具有阶级性的民主也是有中国特色政治改革的重要内容。充分发扬党内民主，发扬基层群众民主，有利于调动基层党员的主动性和创造性，有利于增强党的凝聚力和战斗力，有力于约束违规预防腐败的产生，是加强和改善基层党组织建设的重要手段。所以，新时期探索如何把发扬政治民主和加强改善党的基层组织建设有机地结合起来的问题是个具有重大现实意义的重要课题。　　本文采取资料分析法和实地考察的方式，运用辩证唯物主义一分为二的观点和发展的观点对如何用民主的手段加强和改善党的基层组织建设这个课题做了细致的分析、归纳、总结，以期抛砖引玉，引起理论界和广大党员干部的重视。　　二、基层党组织建设与政治民主　　中国共产党十七届四中全会指出：“党内民主是党的生命；必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。”全会把发扬党的民主放到了一个相当的高度。民主不但对党的高层组织具有重要意义，对党的基层组织建设也有有着极其重要的意义，尤其是在当前基层党组织面临种种新情