安全风险管理办法探索.docx

中铁二十局集团有限公司涪秀二线铁路工程项目经理部安全风险管理办法第一章 总 则 第一条 为加强项目风险安全管理，遏制并杜绝生产安全事故，严格遵守国家法律、法规，认真落实建设、监理单位，行业、属地政府有关规定和要求，结合项目部实际，特制定本办法。 第二条 安全风险管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全纵向到底横向到边的生产安全保证体系。 第三条 安全生产必须形成“领导重视，部门协同，层层负责，人人把关，群防群治”的管理格局，积极营造良好生产安全环境。 第四条 本实施细则适用于中铁二十局集团涪秀二线铁路四标段的安全风险管理。第二章 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》《铁路工程施工安全操作规程》《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（试行）《建设单位标准化建设管理手册》（试行本）《中铁二十局集团公司标准化管理》设计文件、施工承包合同、建设项目施工组织设计文件第三章 工程概况第一条 工程内容：本标段为渝怀铁路涪陵至梅江段(成都局管内)增建第二线工程站前4标段，位于重庆市彭水县及黔江区境内，标段起讫里程YDK242+000～ZDK294+425，新建正线长度52.939km。第二条 高风险工地：1、狗耳泉左线特大桥：狗耳泉左线特大桥中心里程ZDK251+945，全桥长1156.5m，为单线特大桥，全桥孔跨布置为35-32m简支T梁；桥台采用单线T形桥台,1#～7#、28#～34#墩采用单线圆端形实体桥墩，8#～27#墩采用单线圆端形空心桥墩，其中18#墩身高68m，19#墩身高66m；基础采用钻孔灌注桩基础、明挖扩大基础。18#、19#墩桥址区水深2.4m，此桥距离既有线距离5～20m。风险等级评定为高度风险。2、新鱼塘湾隧道新渔塘湾隧道起讫里程为ZDK248+737～ZDK249+810段，全长1073m。此隧道址区属中低山剥蚀地貌，地面高程300～430m，自然横坡10°～45°，最大埋深100m，洞身ZDK248+948.63～ZDK249+810段位于半径R=1000m的右偏曲线上，其余段均在直线上。全隧为单面上坡，自进口至出口分别为11‰的上坡、8.6‰的上坡。新建正线里程ZDK248+737～ZDK249+200段与营业线距离50～200m，ZDK249+200～ZDK249+810段与营业线距离超过200m。ZDK248+737～ZDK248+762、ZDK249+740～ZDK249+810段浅埋、软岩、ZDK248+980～ZDK249+080段断层、角砾层均评定为高度风险。3、新四方沱隧道新四方坨隧道起讫里程ZDK252+660～ZDK253+995，全长1335m。此隧道址区属构造剥蚀、溶蚀低山地貌，地面高程360～510m，相对高差约100～140m，地面自然坡度20°～45°，局部地段陡崖，坡面基岩出露，覆盖层较薄。最大埋深约100m，出口端为可溶岩地区，岩溶发育，地表可见漏斗、溶沟、溶蚀洼地、溶槽、大型溶洞及暗河等溶岩地貌，植被发育一般，交通条件较差。设计纵坡为11.2‰的单面上坡。新建正线里程ZDK252+660～ZDK253+000段与营业线距离20～50m，ZDK253+000～ZDK253+995段与营业线距离超过50～200m。ZDK252+660～ZDK252+820、ZDK252+860～ZDK252+880、ZDK253+560～ZDK253+940段塌方、突水突泥评定为高度风险；ZDK252+820～ZDK252+860、ZDK252+880～ZDK253+560塌方突泥突水评定为中度风险。4、K242+000-K244+000段路基K242+000～K244+000段路基邻近既有线工程全长2000m，线间距5m，路堑开挖影响既有线行车安全，评定为高度风险。第四章 管理机构与职责第一条安全风险管理机构同安全生产领导小组。机构办公室设在安全环保部。安全风险领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。?项目部安全风险管理工作具体由安全环保部负责。具体负责监督检查分部、架子队的安全管理工作、现场安全制度和措施落实情况。各分部成立安全风险管理领导小组，开展本分部的安全风险管理工作。?实行项目部→分部→架子队三级管理。?各分部设1名主管安全管理工作的安全总监，设安全环保部，并配足人员，负责安检工作；各班组设兼职安全员。?为强化项目安全决策和领导工作，项目部和分部的第一负责人均由经理担任安全管理领导小组组长。领导小组履行下列职责： 1、贯彻执行党