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统考新政与学考新贵 　　摘 要 《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的颁布牵动了各方的视野，也让高考改革这一教育领域的核心环节再一次成为各阶层人们热议的共同话题。实现高考改革有两大途径：统考改革与学考改革。本文基于现实与历史的视角，阐述通过这两大途径来实现高考改革的现实合理性、两大实现途径的历史源流以及由此生发的担忧与思考。 　　关键词 高考改革 统考 学考 　　2014年9月4日，随着国家《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[2014]35号）（以下简称《实施意见》）正式发布，长久以来为人们热烈讨论的高考改革终于尘埃落定。统考科目、方式的变革与学业水平考试（简称“学考”）地位的凸显是此次高考改革的两大亮点：统考科目实行语文、数学、外语与学业水平考试的政治、历史、地理、物理、化学、生物（六科中任选其三）作为高考录取成绩，外语提供两次考试的机会，取高分的一次，这是此次高考改革与以往的高考政策不同之处；学业水平考试的成绩（政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中任选其三）计入高考录取的总分，作为录取的依据，同一科目提供两次考试机会，这让往常在高中阶段的考试中成为“鸡肋”的学考一跃成为炙手可热的“香饽饽”，成为统考中的“新贵族”。 　　《实施意见》提出的改革内容，是我国自恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。以统考与学考为手段实现高考改革，是基于中国教育的现实选择与对未来憧憬的综合设想。 　　一、现实的选择与愿望 　　我国高考从1952年建立，走过了将近半个世纪的历程。这是一个漫长的过程，但是相比较历时1300年科举考试，其过程还是很短暂的。统一高考自实施以来，是坚持还是废除统一高考的争议始终伴随着这一进程。 　　1.精英教育是大众化教育不可或缺的人才培养方式 　　中国的高等教育已经从精英教育阶段步入了大众化教育的历史时期，那么，是不是不需要精英教育了呢？当然不是！在大众化教育的过程中，高等教育呈现出了多样化：国家重点高校、省属重点高校、普通传统高校、新晋地方本科院校、高职高专……尽管有这么多培养人才的方式，但是，这些不同层次的高校对培养人才的层次性、专业性还是有较大的区分。不排除“是金子总会发光”的至理名言，可是，由于不同层次的高校在历史进程中所积淀的厚度不同、所获得的资源各异、所录取的学生基础的差别，其学生成长的路径也是迥然有别的。精英教育仍然是中国高等教育人才储备的最主要的基石，而统一考试是为中国精英教育提供了海选人才最好的平台。 　　2.公平与效率必须同时兼顾的社会理想 　　“公平选才是社会大众对高考最为关注的一个方面，也是高考制度的基本功能与核心精神之所在。”[2]中国每年的高考都有几百万名的甚至上千万名考生参与，统一高考仍然是他们步入社会、实现阶层流动的最主要的途径。统一考试是最为刚性的选才方式，是力求公平选才的精巧用心之妙法。宋代文豪欧阳修称赞科举之法是“无情如造化，至公若权衡”[3]，今天用来评价统一高考制度也不为过。大而言之，统一高考是中国社会的“维稳器”；小而言之，是中国许许多多家庭实现梦想的台阶。而中国高考试图像民国时期的考试或者像今天博士研究生考试一样，为所有的考生提供一个自由的选考方式，也仍然是一个巨大的难题。剔除经济成本这一巨大的障碍，这其中有三个因素是不得不考虑的：一是一个考生需要考多少个学校才会安心？自己心仪的高校肯定有很多所，只有经济条件允许，起码要赶考两所，然后保底的学校起码要考一所，这样一个考生需要参加三所高校的考试。相对于参加一次统一高考，就可以报考所有自己心仪的高校和保底的高校，这其中的优劣与高下立判。二是考生赶考这些高校，路途中的不少问题，特别是安全问题如何保障？现在每一年的高校开学的时候都有学子失踪、被害等报道，这肯定会引发家长的担忧。这就引发了第三个问题：一个考生就可能会有一个家长去陪伴。 　　3.学校教育与教育评价标准的共同要求 　　学校教育的人才是否达到了社会需求？教育评价标准的可比性如何界定？我们憎恨“一把尺子量到底”的评价标准，因为那样会让我们的人才走上趋同性。这个观点有一定的道理。但是，缺乏共同的标准，最终结果就是没有标准。没有考试这种刚性的选才标准我们经历了十年，给我们带来了惨痛的教训，也使中国的人才出现断层。科举考试文化盛行1300年，对科举的评价，潘懋元先生说过一句很有哲理的话：“盖棺没有定论。”毋庸讳言，今天我们的统一考试在诸多方面的确借鉴了科举中的一些做法，但是正是这种刚性的评价才能和学校教育与教育评价的标准相一致，从而能更清楚地厘定人才的标准。 　　4.减轻压力与全面发展的出发点 　　学生全面发展是学校教育的要求，是教育的宗旨，也是社会主义教育最终的追求。《实施意见》提出，今后我国高中教育不分文理学科，所有