佛山市三网融合试点工作实施方案-佛山市经济和信息化局.docVIP

佛山三网融合试点第二阶段工作实施方案 （2015年-2017年） 为贯彻落实《广东省人民政府关于印发2015年加快推进三网融合工作方案的通知》（粤府函2015]10号力争全市三网融合产业 第三阶段：2017年，持续深化体制和机制创新，推动新业务和新产业发展；充分开发利用网络信息资源和文化内容产品，普及融合业务应用。在佛山全面开展试点，力争在2017年底实现辖区内试点用户累计超过100万户。 工作任务 （一）加快推动广电、电信双向业务融合工作。 1.推进广电、电信（通讯）业务分阶段双向进入，探索三网全业务发展的模式和推进路线，积极鼓励创新拓展三网融合新业务、新应用、新产品。广东广电网络佛山分公司要积极推动增值电信业务、基础电信业务和互联网业务发展，市文广新局要协调和指导广电企业取得相关业务许可和经营牌照；中国电信佛山分公司、中国联通佛山分公司、中国移动佛山分公司根据业务需要，积极发展除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务、IPTV传输服务、手机电视分发服务等。（广东广电网络佛山分公司、中国电信佛山分公司、中国联通佛山分公司、中国移动佛山分公司负责具体实施，市文广新局、市经信局负责指导） 2.对接国家牌照商IPTV、互联网电视、手机电视集成播控平台，发展地方信息惠民及互动应用。在省广电信息网络视听节目监管平台和网络信息安全监管平台的管理下，与国家广电总局批准的牌照商合作，对接其建设的IPTV、互联网电视、手机电视集成播控平台，保证视频节目的统一集成和播出监控，保证电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等统一管理。支持在佛山电视台建设IPTV、互联网电视、手机电视集成播控平台负责佛山地区相关内容的发布。密切结合佛山本地智慧城市发展和服务需求，开发及整合数字家庭、信息惠民等互动应用。要求在可管可控、确保播出安全前提下，充分调动广电、电信、政府、企业等多方面的积极性，发挥各方的内容、技术和服务等优势，探索多种合资、合作经营模式，为人民群众提供丰富多彩的节目内容和优质的信息服务。（广东广电网络佛山分公司、中国电信佛山分公司、中国联通佛山分公司、中国移动佛山分公司负责具体实施，市文广新局、市经信局负责指导） 加强网络改造和资源共享。 加快广电网络双向化改造。加快下一代广播电视网（NGB）建设，全面推进可以提供高清晰度电视、数字视音频节目、高速数据接入和话音等“三网融合”的“一站式”服务 加强无线覆盖建设。以市场机制推进广电、电信合作,通过3G/4G、WLAN、CTTB（中国地面广播数字电视地面广播CDR数字音频广播网建设中国铁塔佛山分公司 研究制定网络统筹规划和共建共享办法，完善工程技术标准和规范。将电信传输网、无线网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入政府重要信息基础设施建设范围，统筹规划，充分利用现有信息基础设施，发挥各类网络和传输方式的优势，避免重复建设，实现网络资源的高效利用。电信企业要按照有关标准和要求，向广电企业提供必要的、符合质量要求的网络互联互通服务。符合统筹规划和共建共享要求的网络建设，可组织编制相关专项规划，并以此为依据将网络建设纳入土地利用总体规划和城市、镇控制性详细规划，并与环境保护、市政基础设施等规划作好衔接。（市通信管理办公室、市住建管理局、市国土规划局、市经信局、市文广新局负责） 加强进场协调，制定相关方案及措施，确保网络改造顺利进场开展，确保基础网络覆盖。（中国电信佛山分公司、中国联通佛山分公司、中国移动佛山分公司、广东广电网络佛山分公司、中国铁塔佛山分公司市通信管理办公室中国铁塔佛山分公司 2.按照国家广电总局的相关规定和要求，将对接牌照商集成播控平台与广电主管部门管理相结合，将IPTV、互联网电视、手机电视业务纳入安全播出管理范围，切实加强监管，确保IPTV、互联网电视、手机电视集成播控平台对节目源的控制，确保播出内容安全和传输安全。（市文广新局负责） 三、保障措施 （一）进一步加强组织协调。 充分发挥市三网融合工作协调小组的统筹协调作用，及时研究、协调和解决三网融合推进工作涉及的重大问题。要加强与省级协调机构的沟通，加大对本地三网融合试点工作的组织协调和督促检查力度，推动三网融合试点任务全面按时完成。（市三网融合协调小组办公室负责，市三网融合协调小组成员单位协助） 积极推动三网融合模式下的网络信息安全和文化安全管理体系的建立；做好决策咨询、安全评估等各项相关工作制度的建立。建立试点业务安全评估制度、信息安全等级保护制度；建设技术监管平台，保障通信网、广电网、互联网可靠运行，监督三网互联互通，确保运行安全。（市三网融合协调小组办公室负责，市三网融合协调小组成员单位