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新加坡大选：一场多赢的竞选 执政党面临前所未有的挑战，不是因为干得不好，而是民众要求其干得更好 黄卫平 陈文 陈家喜 　　５月８日，新加坡反对党庆祝在选举中首次赢得一个集选区。　　新华社发 　　５月１４日，李光耀（左）和吴作栋宣布不在新一届内阁中任职，以便更年轻的部长可入阁。资料图片 　　５月７日，选民在新加坡的一个投票中心投票。新华社发 ??编者按 ??２０１１年５月４日至８日，深圳大学当代中国政治研究所观察小组一行，专程前往新加坡调研该国国会议员大选实况，先后观摩了新加坡人民行动党、工人党、新加坡民主党的四场竞选造势群众大会，并随机访谈了新加坡各界民众，全程关注５月７日的投票进展，直至５月８日凌晨选举结果公布。现将观察小组此次调研的初步观察与思考刊登如下，以飨读者。 ??■ 黄卫平 陈文 陈家喜 ??新加坡新一届国会选举结果５月８日揭晓，执政党人民行动党获得８７个议席中的８１席，继续保持压倒性优势。反对党突破历史获得６席，其中包括反对党首次赢得的一个集选区。反对党工人党秘书长刘程强、主席林瑞莲和律师陈硕茂等组成的５人团队在阿裕尼集选区获得５４．７１％的选票，战胜外交部长杨荣文和总理公署部长陈惠华在内的人民行动党团队。这也是反对党自１９８８年集选区制度引入以来首次赢得一个集选区。 ??提 要 ??新加坡人民对执政党的要求是不断提高的，只有不断满足民众日益增长的需求，与时俱进地改革、完善执政方式，代表最广大民众利益的政党才能不断保持执政地位。 ??在经济高速增长的全球化、信息化时代成长起来的年轻一代参与决策的愿望与分享权力的诉求，必将与日俱增，这就是创造了新加坡奇迹的人民行动党今天面临的压力。 ??在确保国家经济发展、民生不断改善的大前提下，适度发展民主政治，不断拓宽公民有序政治参与的空间，开放竞争性选举民主并不会必然导致民粹主义。 ??１?执政党面临前所未有挑战 ??新加坡人民行动党今天面临的挑战是前所未有的，不是因为其干得不好，而是民众要求其干得更好；不是因为其政绩不彰，更不是因为贪污腐败，而是民众的参与诉求和利益诉求在不断提升，不仅对物质利益的需求在增长，而且对公平、正义、民主的呼声也日益高涨。 ??在国际社会以廉洁高效著称，在新加坡连续执政长达半个世纪的人民行动党，创造了令人振奋的经济成就：２０１０年新加坡ＧＤＰ增长１４．９％，人均ＧＤＰ高居世界前列，失业率降至２．２％，老百姓充分就业，保障性住房“组屋”政策令近８０％的国民“居者有其屋”。然而，为什么良好的执政绩效并没有换回高度的政治支持率？人民行动党在此次大选中的得票率降至历史新低，仅为６０．１４％，比历史最低年份１９９１年大选的６１％还低，更远低于２００１年的７５．３％和２００６年的６６．６％。 ??反对党对人民行动党的批评焦点之一是其作风“傲慢”，认为其“自恋、自傲、自满”，由于长期执政，政绩显著，精英积聚，对来自社会底层民众对物价飞涨、交通拥挤、申请组屋面临的各种困难等生活成本上升的民生问题反应相对迟缓。这看似抽象的指责，实际上得到了许多选民的认同与附和，集中反映了老百姓的不满和心声。另外，新加坡传统的“高薪养廉”和“高薪揽才”政策（新加坡部长级薪金是世界第一，并与ＧＤＰ增长挂钩，２０１０年普涨５％，而普通民众收入仅增长１％）也日益引发选民对贫富分化的负面观感。 ??我们在调研中发现，反对党特别是工人党的竞选造势群众大会，民众参与踊跃，声势浩大，数万选民从四面八方涌来，将原定的会场挤得水泄不通。很多人不得不站在正式会场以外的周边地区，群情激昂，又不失理性地为反对党助选，宣泄着平时长期积压的怨愤。我们先后随机访问了６位出租汽车司机，几乎一边倒准备投反对党的票。此次新加坡大选还首次开放了网络竞选，给广大年轻网民提供了参与空间，而网络舆论的特点也给反对党大涨了声势，以往反对党竞选造势活动的新闻往往遭遇传统媒体冷遇的现象也有重大改观。 ??这一现象表明：由于时代的发展，观念的变化和科技进步，对于长期执政的政党，无论政绩如何卓著，很多民众会认为这是理所当然的，但对于政府工作中的具体失误，不要说重大决策错误，哪怕是些许瑕疵，民众也会要求执政党对此承担责任。 ??新加坡人民行动党今天面临的挑战是前所未有的，不是因为其干得不好，而是民众要求其干得更好；不是因为其政绩不彰，更不是因为贪污腐败，而是民众的参与诉求和利益诉求在不断提升，不仅对物质利益的需求在增长，而且对公平、正义、民主的呼声也日益高涨。正如工人党秘书长刘程强率领竞选团队在阿裕尼集选区获胜后，对支持者表示的那样，“您的支持也告诉行动党政府和全世界，除了经济上的发展，您也希望新加坡朝向民主迈进。你们也希望政府更包容、透明、负责以及更愿意作出回应”。