员工协助方案之运作模式-中华人力资源管理协会.doc

員工協助方案宣導手冊 行政院勞工委員會 中華民國九十八年六月編印 主委序 世界級管理學大師Peter F. Drucker:「人是組織中最重要的資產」，國際勞工組織公約「健康」（health）「不僅指沒有疾病或體弱，還包括直接與工作安全和衛生有關而影響健康的生理與心理因素」。壹、前言 5 貳、何謂「員工協助方案」？ 6 一、定義 6 二、目的 6 三、價值 7 四、發展過程 8 (一)美國EAPs的發展過程 8 (二)台灣EAPs的發展過程 9 五、服務內容 11 六、核心技術及倫理守則 15 参、員工協助方案之運作模式 18 一、EAP服務輸送系統 18 二、服務流程 19 三、服務運作模式 20 三、EAP方案服務模式--整合式 23 四、EAP方案服務模式--工會模式及聯合服務模式 24 肆、員工協助方案的導入程序 25 (準備階段 26 步驟一 組織需求及EAP定位確立 26 步驟二 確認導入的部門 27 步驟三 選擇服務輸送模式 28 步驟四 選擇EAP的服務提供者 29 步驟五 規劃與決定服務方案 31 步驟六 建構服務行政 32 (服務系統建構階段 33 步驟七 推動部門說明會 33 步驟八 相關宣傳 33 步驟九 主管說明會 34 步驟十 政策公佈 35 步驟十一 員工說明會 35 步驟十二 內部關懷員訓練 36 步驟十三 員工相關宣導講座 36 步驟十四 管理人員訓練 37 步驟十五 持續宣導及文宣 38 (評估階段 38 步驟十六 績效評估與檢討 38 步驟十七 方案修正及新方案的提出 40 伍、推行員工協助方案的關鍵因素 41 一、EAP服務的特殊性 41 二、成功因素 42 陸、EAP參考服務方案 44 (管理諮詢方案 46 (壓力管理服務方案 48 (心理諮詢服務方案 51 (人力精實服務方案 53 捌、事業單位實施成效實務彙整 56 (內置式－臺北大眾捷運股份有限公司 57 (外置式－中華映管股份有限公司 63 (外置式－廣達電腦股份有限公司 70 (整合式－台灣電力公司 78 (整合式－台灣積體電路公司 85 玖、心得分享…………………………………………………………………………83 壹、前言 員工是企業組織的重要資產，當員工因個人生活、健康、家庭等種種問題而影響其工作成效時，亦會影響企業經營利益。因此，如何使員工全心全力投入工作成為當前企業組織經營管理的重要課題；欲達成此目標，除了制定各項組織規章、績效評估／提升辦法、員工福利條例、改善勞資關係、實施員工參與管理等等方法外，「員工協助方案」（Employee Assistance Programs，簡稱EAPs）亦是一項有效方法，其能透過獨特的服務輸送系統，有效地發掘員工問題、並連結組織內外各項可利用資源，積極協助員工解決生活、工作與健康上會影響其工作效率的問題、塑造組織文化、經營企業／員工關係，進而達到勞資雙贏的局面。 據美國員工協助專業人員協會（Employee Assistance Professionals Association，簡稱EAPA）統計，在美國，擁有5,000名以上員工的大型企業組織中超過97%的組織使用EAP；人員數量在1,001~5,000人的公司約有80%推行EAP；規模在251~1000人的公司，亦有75%的企業使用EAP。2008年一項追蹤近十年EAP趨勢的國際研究發現，美國的工作場所政策和相關津貼顯示，無論是推動EAP的公司或服務提供者都有持續成長的情形，2008年有65%的僱主提供EAP給他們的員工，相較於1998年的56%，美國的EAP市場大致已呈現飽和，不過，其他國家員工協助方案的推動數量仍然持續增長，而全球推動EAP的企業數量亦是持續成長中。 台灣自1995年起由勞委會開始推動員工協助方案，由於起步較晚且受限於文化與專業資源有限的影響，過去發展速度較為緩慢，雖有少數公司持續推動且頗具成效，但始終侷限在部份產業。近年來，員工協助方案慢慢在企業間開始流傳，加上員工問題日益複雜、管理衝突時有所聞、精神疾患好發率迅速增加而導致的工安意外事故，或勞資糾紛層出不窮，讓企業主開始關心這些影響員工工作表現的個人因素，這些平常隱藏在員工內在的個人因素一旦開始浮現，即會使企業及主管感到十分棘手，甚至超出管理者的工作與處理能力範圍；因此，員工協助方案在此時就能發揮其功能，成為能同時協助員工及雇主解決問題的管道。內政部勞工司自1979年開始推動勞工輔導工作，並自1995年起推動員工協助方案，經過這20多年的努力，讓越來越多企業開始重視及推動員工協助方案，由於各家推行的員工協助方案因地制宜、各有千秋，讓欲推行的單位莫衷一是。因此，本手冊歸納整理過去10年來，員工協