高校党组织在依法治校进程中的功能与定位.docVIP

高校党组织在依法治校进程中的功能与定位 　　一、前言 　　全面依法治国“是以习近平同志为总书记的新的一届中央领导集体治国理政的总体思路，是坚持和发展中国特色社会主义的战略布局”。所谓“全面”指的是社会生活的方方面面，高等院校在依法治国进程中也概莫能外。依法治国在高校突出的表现为依法治校。 　　我国高校实行“党委领导下的校长负责制”，依法治校避不开一个主体高校的党组织。只有理清和正确把握党建工作和依法治校的关系，才能将党建工作融入到依法治校的工作中，从而推动党建工作和依法治校协调发展，在相互促进中提升水平。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，被誉为“迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式”。 　　长期以来，很多人对学校党组织在学校的地位和作用有一些模糊认识，学校党建工作在整体工作中处于弱势，没有得到足够的重视。有的学校党组织只有形式上的组织架构，党组织的活动有的不能正常开展，有的只是形式上走过场。党组织没有充分发挥其凝聚力，因此也谈不上战斗力。党的高校组织是党在高校组织中的战斗堡垒，包括：党支部、党总支、高校党委，是党在高校工作和战斗力的基础。依法治校离不开各个高校党组织的贡献与创造；实现依法治校的任务更是高校党组织的责任与使命。 　　二、高校党支部在依法治校进程中的功能与定位 　　（一）高校党支部在依法治校进程中的功能：“桥头堡” 　　高校党支部是依法治校进程中的“战斗堡垒”，或者说是“桥头堡”。改革的深化和依法治校的推进，对党支部的要求、对党员的要求不是降低而是更高了。党支部在依法治校过程中要不断提高班子工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。党支部在提拔业务能力强、群众基础好，法治理念强的同志走上管理岗位的同时，对业务能力强、勇于创新的同志则给予激励，使他们或走上管理岗位，让他们在不同的层面、不同的追求、不同的目标方面实现自己的愿望、人生价值和依法治校的总目标。 　　党支部在全面从依法治校中必须坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律的要求，自觉维护党的团结统一。当前，党员的主流是好的，党的队伍总体上是纯洁、团结而富有战斗力的，这是依法治校的根本保障。但也必须看到，有的党支部中还存在着理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等的问题，这就要求我们一定要从依法治校成败的高度，从新时期新阶段党面临的风险和挑战出发，着力做好保持党支部的各项工作。 　　（二）高校党支部在依法治校进程中的定位：中流砥柱 　　过去高校党支部经常有软弱涣散的现象，党支部是散班子、软班子、懒班子，一把手软，新形势下依法治校任务很艰巨。党支部的党员要自觉地把本职工作和依法治校的目标任务统一起来，埋头苦干，兢兢业业，取得实实在在的工作业绩，真正发挥共产党员的先锋模范作用，发挥中流砥柱作用。自觉把个人志向融入党的事业之中，立足本职，干事创业，以优良的业绩为依法治校添砖加瓦，增光添彩。 　　“有了良法善治，公民才有足够安全感；有了法治，公平正义才不会虚幻。从这个意义上说，全面依法治国同样需要每个公民的参与。”党支部在依法治校中应当是党内法规健全完善的实践者。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》提出“建设中国特色社会主义法治体系”“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”，将“党内法规体系”明确纳入“法治体系”。由此可见，推进依法治校，不仅要有完善的法律规范体系，还要有完善的党内法规体系，逐步实现党内法规与国家法律的衔接和协调。这些工作的顺利开展，都需要党支部鼎力配合与大力支持。 　　三、高校党总支在依法治校进程中的功能与定位 　　（一）高校党总支在依法治校进程中的功能：“助推器” 　　十年树木，百年树人，教育的成败，关键取决于是否有一支高素质的教师队伍，学校党总支承担着教育、引领和监督作用，在党总支的领导下，通过各种形式和途径范从教行为，促进教师依法治教，以德治教，爱生敬业，奉献教育事业。 　　党总支要做全面依法治校的“助推器”，建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。在党总支班子成员的组成方面，要积极吸收年轻党员，鼓励他们发挥才智，积极参加组织活动，为全面依法治校建言献策。在成员工作分配方面，要因才定岗，各司其职，努力做到人尽其用。在班子建设方面，要积极实施“能人治理”战略，选拔一批政治素质好、发展能力强、管理经验丰富的能人，充实党总支组织领导班子。 　　（二）高校党总支在依法治校进程中的定位：坚定力量 　　党总支在依法治校进程中要鼓励各支部推进工作机制创新，激发工作热情，大胆闯、大胆试、大胆干。“思想是行动的指南，观念是行为的准