生产安全事故调查与处理.ppt

a56.分析：造成伤亡的主要原因是中毒和火灾，对整个事故而言，火灾是诱发性原因，没有火灾就不会引燃化学品，应定为火灾事故。 a57.分析：造成事故的原因是高处坠落和坍塌，因为坍塌是诱发性原因，没有坍塌作为前提，就不会产生高处坠落事故，故定为坍塌事故。 * a58.分析：该事故如按致害物可定为物体打击，而按起因物机械设备划分，则更能突出事故的专业特征，故定为机械伤害。如果机械设备属于起重设备，则应定为起重伤害。 * * a67.如何理解主要负责人？主要负责人，一般是指生产经营单位中起决策作用的领导人，具体要根据实际情况来确定：1.主要负责人必须是生产经营活动的主要决策人，享有本单位生产经营活动包括安全生产事项的最终决定权，全面领导生产经营活动。2.主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营日常活动的决策人。在一般情况下，生产经营单位主要负责人是其法定代表人。但是公司制企业，特别是一些特大集团公司的法定代表人，往往与其子公司的法定代表人为同一人，他不负责企业日常的生产经营活动和安全生产工作，而且通常是在异地。这种情况下，那些真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不一定是集团董事长，而是总经理或者其他人。3.主要负责人必须是能够承担生产经营单位安全生产全面领导责任的决策人。当董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等情况不能主持全面领导工作）时，将由其授权或者委托的副职或者其他人全面主持生产经营单位的全面工作，在这种情况下发生生产安全事故需要追究责任时，只能追究其授权或者委托主持全面工作的实际负责人的法律责任。 * * a5．包括：事故单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围的规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等，以及相关单位情况，持证情况 a6．包括：事故发生的时间、地点、经过、事故发生的顺序、事故波及其他单位情况、事故涉及的人员及其他情况、职工伤亡事故登记、操作人员及证人、事故应急救援情况、善后简要经过等 * a8.包括：直接原因、间接原因（如：管理、技术、设备、设施、证照、监督检查等）、是责任事故还是非责任事故 a9.包括：事故教训及预防同类事故重复发生的建议、对事故责任者的处理建议：1）免予追究人员 2）司法机关已采取措施人员、监察机关已采取的人员 3）建议移送司法机关处理人员，包括公安机关立案的人员 4）建议给予党纪、政纪处理人员 5）对事故单位及有关人员行政处罚建议 * a59.《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》（安监总政法〔2013〕115号）：事故调查组成员对事故的原因、性质和事故责任者的处理建议不能取得一致意见时，事故调查组组长有权提出结论性意见；仍有不同意见的，应当进一步协调；经协调仍不能统一意见的，应当报请本级人民政府裁决。 * * a60.《行政处罚法》第28条　违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。 《最高人民法院关于适用刑事诉讼法的解释》(法释〔2012〕21号)第439条 行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。 * * * * 重庆奥体王菲演唱会“2·17”坍塌事故 无纵横 水平杆 无扫地杆 无纵横 剪刀撑 事故调查处理及案例分析、调查报告编写 事故直接原因 * * 重庆奥体王菲演唱会“2·17”坍塌事故 1．重庆新姿态文化艺术发展有限公司搭设观众坐席不规 范，安全检查不到位，安全生产工作督促、检查不力，没有及时消除生产安全事故隐患。 2．重庆星东鑫文化传媒有限公司作为王菲演唱会的协作承办单位，未按照约定对临时搭建的观众坐席进行验收，也未进行安全检查，消除安全隐患。 3．重庆演出有限责任公司作为王菲演唱会的主办、举办单位，未认真落实安全责任，未对临时搭建的观众坐席进行验收或聘请中介机构进行安全评估，也未进行安全检查，消除安全隐患，在观众坐席没有验收的情况下就擅自投入使用。 事故调查处理及案例分析、调查报告编写 事故间接原因 * * 重庆奥体王菲演唱会“2·17”坍塌事故 事故性质：责任事故 事故的处理：对重庆演出公司、重庆星东鑫传媒公司、重庆新姿态3公司各处罚10万元，对3公司主要负责人各处罚2万元。 事故调查处理及案例分析、调查报告编写 * * Bye! 事故调查处理及案例分析、调查报告编写 * * * * 事故调查与处理 * * a1.责任事故，是指由于人们违背自然或客观规律，违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故。非责任事故，是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科学无法预测的原因造成的事故。 a2.造成人身伤害的事故称为伤亡事故。只造成生产中断、设备