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新田县残疾人联合会 规范机关内部权力运行 制 度 汇 编 新田县残疾人联合会编印 2012年4月 目 录 一、关于印发《新田县残疾人联合会规范机关内部权力运行工作实施方案》的通知 1 二、新田县残疾人联合会规范机关内部权力运行工作实施方案 2 三、关于成立新田县残联规范机关内部权力运行制度建设工作领导小组的通知 6 四、新田县残疾人联合会请休假制度 7 五、新田县残疾人联合会信访首问责任制度 8 六、新田县残疾人联合会廉政制度 9 七、新田县残疾人联合会理事会制度 10 八、新田县残疾人联合会中层干部选拔制度 11 九、中层干部选拔工作流程图 12 十、新田县残疾人联合会财产管理制度 13 十一、政府采购工作流程图 14 十二、新田县残疾人联合会财务管理制度 15 十三、报帐流程图 16 十四、新田县残疾人联合会接待制度 17 十五、新田县残疾人联合会车辆管理制度 18 十六、车辆维修流程图 19 十七、新田县残疾人联合会会议学习制度 20 十八、会务工作流程图 21 十九、新田县残疾人联合会文书处理制度 22 二十、发文工作流程图 23 二十一、档案管理工作流程图 24 二十二、新田县残疾人联合会安全保卫制度 25  新残联字[2012]7号 关于印发《新田县残疾人联合会规范机关内部权力运行工作实施方案》的通知 各乡镇残联、本单位各股室： 现将《新田县残疾人联合会规范机关内部权力运行工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。 新田县残疾人联合会 2012年3月12日 新田县残疾人联合会规范机关内部权力 运行工作实施方案 为全面推动我会规范机关内部权力运行工作，优化经济发展环境，创新机关内部管理，制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制约和监督权力运行为核心，以制度规范加科技促进为手段，以推动权力公开透明运行为重点，以提高机关执行力为目标，建立权力明晰、程序严密、运行公开、监督到位、追究严格的内控制度体系，切实强化制度的执行力，全面推进我县规范机关内部权力运行工作的深入开展。 二、组织机构 为全面贯彻落实规范机关内部权力运行工作，会党组决定成立县残联规范机关内部权力运行制度建设工作领导小组，由党组书记、理事长郑挺任组长，副理事长彭晓英、乐明任副组长，杨凌华、沈力、胡芳芳、夏海滨为成员。领导小组下设办公室,由杨凌华任办公室主任。 三、工作内容 　　规范机关内部管理权，即对工作人员及其内部事务进行管理的权力规范。从规范行政机关对内行使的管理权入手，重点规范人权、财权、物权、事权。主要通过梳理权力目录、优化内部流程、查纠管理风险、健全完善制度、抓好公开运行、强化问责追究，切实规范机关内部管理权力，促进机关内部管理水平提高。具体实施，重点抓好六个工作环节： 　　1、梳理权力目录。对照有关法律法规,对本单位内部管理权，主要是涉及人、财、物、事和内部管理等各个方面的工作进行认真梳理，编制权力目录。 　　2、优化内部流程。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，对每个承办岗位的职责进行明确，对每个内部管理事项的运行程序进行优化，形成下道程序对上道程序的制约。逐项绘制办事流程图，标明具体的承办岗位、办理手续、办理时限、岗位职责等。 　　3、查纠廉政风险。根据权力运行的流程，查找每一项权力运行中存在的薄弱环节，研究确定各个环节、各个岗位上可能存在的风险点。针对风险点存在的原因，制定相应的预控措施。 　　4、健全完善制度。进一步建立健全内部管理制度，对存在设计缺陷的制度抓紧修订完善，对脱离实际的制度予以废止。要将制度建设的要求贯穿于管人、管财、管物和管事的全过程。 　　5、抓好公开运行。一要积极推进“三公经费”、“三重一大”等机关内部权力及运行情况对外公开；二要将干部工作、机关财务、政府采购等内部管理权限，在单位内部进行公开；三要将梳理出的机关内部权力目录、内部管理流程图、风险点及预控措施，在机关内网公开。 6、强化问责追究。要建立机关内部权力运行绩效评估和核查考核制度，加强对内部权力运行结果的考评。要把规范内部权力运行检查考核与年度考核有机结合起来，充分运用考核结果。要全面建立机关内部权力运行监控机制，使机关内部权力公开透明运行，全面接受机关广大干部职工的监督。要建立机关内部权力运行责任追究制度，对机关内部权力运行中发生的违规违纪行为进行严肃查处。 　四、工作步骤 　 （一）动员部署阶段（2012年3月1日—4月20日