改善农村人居环境建设规划项目投资建设可行性研究报告.doc

盘县刘官镇改善农村人居环境建设规划项目 可行性研究报告 目 录 第一章 概 述 4 一、项目背景 4 二、项目背景、研究过程及建设必要性 6 三、编制依据 10 四、研究范围及内容 12 五、研究结论与建议 13 第二章 现状及发展 15 一、 研究区域概况 15 二、项目影响区域分析 18 三、项目影响区域社会经济现状与发展情况 19 四、项目影响区域交通设施现状与规划 19 五、拟建道路在路网中的功能定位 20 第三章 技术标准 22 一、采用的规范、标准、规定 22 二、道路通行能力分析 24 三、主要技术标准及采用的设计指标 25 第四章 道路建设方案 29 一、建设条件 29 二、总体设计思路及原则 29 三、工程设计方案 30 四、道路工程 32 五、市政配套设施 48 六、附属工程 53 第五章 综合整治工程建设方案 63 一、 综合整治思想和原则 63 二、 改造原则 63 二、 街道改造整治规划方案 64 三、 主要建设类容 65 四、 综合整治工程 65 五、 公共服务设施、基础设施 68 第六章 环境影响分析与节能评价 71 一、环境评价标准 71 二、沿线环境特征分析 72 三、建设项目环境影响分析 72 四、环境保护措施 73 五、道路施节能措施 78 第七章 投资估算与资金筹措 89 一、投资估算 89 二、资金筹措 94 三、资金偿还计划 94 第八章 建设工期与项目实施进度计划 96 一、建设工期及工程组织管理 96 二、建设进度安排计划 96 第九章 招标方案 98 一、 招标编制依据 98 二、招标原则 98 三、招标范围 99 四、招标组织形式 100 第十章 劳动安全卫生消防 101 一、 危害因素和危害程度分析 101 二、安全措施、卫生消防设施方案 105 第十一章 效益评价 110 一、项目的社会综合效益显著 110 二、项目的社会影响分析 110 第十二章 风险分析 112 一、项目主要风险因素识别 112 二、项目主要风险等级划分 112 三、风险防范对策 113 第十三章 研究结论与建议 114 一、研究结论 114 二、研究建议 114 第一章 概 述 一、项目背景 。 （三）公司基本情况 盘县盘州城市建设投资开发有限责任公司（以下简称“盘州城投），是经盘县人民政府批准作为盘县城市基础设施和公共服务设施的投资主体并对其实施运营的国有独资企业，是政府实施国有资产经营和城市产业结构布局的主要载体。 一、企业基本情况 公司成立于2012年，注册资金5000万元。公司下设四部一室，即：项目投融资部、工程管理部、人力资源部、财务部、办公室，同时公司下属一个全资控股子公司，即：盘县盘州群益房地产开发有限公司，公司根据县政府的安排，已启动火车站、银杏大道等两个棚户区改造以及两个弃土场建设等四个项目，计划投入资金10亿元。 二、公司职能 1、融资职能：通过银行贷款、信托、合资、合作等多种渠道融通资金；科学合理的选择融资方式，认真编制资金使用计划，最大限度的降低融资成本；不断发展融资平台的造血机能和赢利能力，提高融资能力，保障融资平台的规范和可持续发展；建立规范高效的资金管理体系，确保各项资金来去明晰，专户归集，专款专用。 2、投资职能：按照县政府确定的城市基础设施近期规划及年度计划，负责完成政府指定投资项目的前期工作，并组织建设实施；通过招标或委托有资质的项目管理公司对投资项目进行全过程管理；通过跟踪监管、规范资金拨付流程、严格审核、委托中介机构进行技术操作等方式保障投资效益 3、管理职能：对政府划拨和授权经营的国有资产进行科学化管理和市场化运营，促进城投公司核心主导产业的形成和发展；确保授权国有资产的保值增值；对闲置土地进行收购、储备和市场化运作。 三、公司经营范围 根据公司职能及章程规定，盘州城投的经营范围主要是“城市基础设施、公共公用设施的建设、管理、投资；城市市政道路、管网、照明、给排水、供气、污水处理、垃圾处理等设施的建设及维护、街道霓红灯广告设施的建设及维护；廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房的建设与管理；酒店建设与管理；园林绿化的建设与管理；土地开发；房地产交易管理。 四、城投公司今后的发展方向 公司未来的发展方向应是构建政企分开、社会参与、市场化运作的新型城市建设投融资主体，实现城市自然资源的资本化，行政资源的一体化，从根本上解决投融资体制不顺，投融资主体不强，融资渠道不多等问题，以城市资产经营和资本运作来大力促进盘县的城市建设。在过去盘县经济腾飞的11年，公司坚持“尊重才能、追求卓越、贡献赢得回报”的理念，培养“诚信、学习、团结、拼搏、创