盐亭县灾后重建实施规划方案.doc

盐亭县灾后重建实施规划方案 “5.12”汶川特大地震灾害盐亭国民经济和社会事业发展受到了严重破坏，人民生命财产受到了严重损失。为了认真贯彻落实中央、国务院关于“一手毫不松懈抓抗震救灾，一手坚定不移抓经济社会发展”的总体要求，有计划、有步骤、有重点地尽快恢复我县人民的正常生活，恢复和促进全县经济社会事业健康、持续发展，把盐亭建设得更加美好、人民生命更加富裕，全面实现“十一五”规划的各项目标任务，特制订《盐亭县“5.12”特大地震灾害恢复重建实施规划》。该规划主要内容包括灾区基本情况、总体要求、恢复重建重点任务、政策措施、规划实施等五大部分。本规划是震灾恢复重建和未来几年经济社会发展的导航图，是凝结全县人民抗灾自救意志和指导恢复重建的纲领性文件。 一、灾区基本情况 （一）灾害范围 中国地震台网测定，此次特大地震的微观震中为:北纬31.0，东径103.4，发震断层为龙门山主干活动性断层的浅源地震，是近代中国最强的一次大陆地震。国家汶川8.0级地震灾害委员会组织了专家组根据本次地震烈度、地震次生灾害和地震对不同类型房屋结构、生命线工程、交通、水利、通讯等设施造成的破坏情况，并结合人员伤亡状况，按照中华人民共和国国家标准的相关规定，认定盐亭县全境为地震重灾区，此次震灾覆盖全县1645平方公里，36个镇乡，467个行政村，25个居委会，总人口60.18万人。在全县受灾地区中，灾情相对更严重的地区有27个乡镇，占全县幅员面积1645平方公里的80％，占全县总人口60.18万人的77.2％。 （二）地震灾情概述 “5·12”地震给盐亭人民群众的生命财产造成了巨大损失。据不完全统计，全县受灾人口60.18万人，其中：死亡15人、受伤942人；全县各方面直接经济损失累计达142.34亿元，经概算，到2010年共需项目建设总投资182.6亿元。 表1-1　盐亭县“5.12”地震公共基础设施毁损情况表 损 毁 项 目 单位 全县 市政设施 供排水管道 千米 68 燃气管道 千米 18 市政道路 千米 59 城市桥梁 座 26 生活垃圾收集处理设施 座 1 交通设施 公路（干线和农村公路、桥梁、隧道） 千米 4544.5 客运站（县级以上和农村） 个 5 码头 个 14 铁路车站站房 平方米 机场 水利设施 受损水库（大、中、小型） 座 98 堤防工程 千米 1 供水管道 千米 1405 灌溉渠道 千米 559 蓄水池 口 104 电力设施 国家电力 变电站 座 输电线路 千米 地方电力 电站 座 1 输电线路 千米 通讯设施 受灾电信局（所） 个 1 移动基站（含大、小灵通基站） 个 88 线路（光缆、电缆） 皮长公里 181 环保设施 在线监控系统 台 企业污染治理设施 台 20 仪器设备、执法车辆 台套 80 农机设施 提灌站 座 155 机耕道 千米 165 农机具 台套 1357 农机库棚 平方米 674 表1-2　盐亭县“5.12”地震人员伤亡情况 损失项目 单 位 全 县 受灾人口 人 580875 死 亡 人 15 失 踪 人 0 受 伤 人 942 表1-3　盐亭县“5.12”地震城乡居民住房受灾情况表 损毁项目 单 位 全 县 城镇居民住房 倒塌或损毁 平方米 252053 严重破坏 平方米 836558 一般破坏 平方米 2540463 农村居民住房 倒塌 平方米 4790430 严重受损 平方米 8249100 表1-4　盐亭县“5.12”地震社会事业受灾情况表 损毁项目 单 位 全 县 教育 受灾学校 所 200 校舍 平方米 537722 教学设备仪器 台套 26597 卫生和人口计 受灾机构 个 350 房屋（包括倒塌、危房、损坏） 平方米 134132 设备 台 2174 药品（含计生药具） 万元 513 文化 受灾机构 个 234 设备 台 1866 图书 册 84760 民政 受损单位 个 58 设备 台、套 体育 公共比赛和运动员训练场馆 平方米 19140 全民健身和农民体育健身工程 套、个 宗教 受损场所 个 23 广电 受损台站 个 42 光缆线路 千米 500 专业设备 台、套 1550 党政机关 办公房 平方米 219074 设备 台、件 3664 表1-5　盐亭县“5.12”地震产业损失情况表 损毁项目 单 位 全 县 农业 受灾耕地 亩 7650 粮食 作物 受灾面积 亩 16647 损失产