盐城市亭湖区创建全国健康促进区.doc

盐城市亭湖区创建全国健康促进区 实施方案 党的十八届五中全会提出全面建设“健康中国”的宏伟蓝图，“健康中国”正式被提升为国家战略。为进一步贯彻落实国家《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》，倡导健康优先、健康教育先行理念，实施“将健康融入所有政策”策略，巩固“全国健康促进与教育示范基地”创建成果，推进我区健康促进工作，提高居民健康水平，在创成江苏省健康促进区的基础上，启动实施全国健康促进区创建工作，特制订本方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，以《全国健康促进县（区）项目工作方案》和《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》为依据，引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，创成全国健康促进区。 二、工作目标 政府和相关部门积极实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策，建立适合亭湖实际的综合干预模式和健康促进工作长效机制。通过强化健康主题公益宣传，倡导健康生活方式；通过健康步道、健康主题公园等达标建设，形成健康促进的支持性环境；通过健康社区、健康家庭、健康之星、健康促进医院、学校、机关、企业的示范和辐射作用，有效提高社区居民的参与度。到建设周期末，全区居民健康素养水平提高3-4个百分点，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到35%，成人肥胖率控制在11%以内，儿童青少年肥胖率不超过7%，96%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。 三、时间步骤 全国健康促进区创建以两年为一周期，本次创建周期为2015年11月-2017年7月，分为三个阶段： 第一阶段：2015年11月-2015年12月。制定工作方案，建立工作机制，广泛进行动员，落实部门责任，启动创建工作。 第二阶段：2016年1月-2016年12月。开展基线调查并确定优先干预领域，制订促进健康的公共政策，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，开展监督指导。 第三阶段：2017年1月-2017年7月。考核评估，总结经验，宣传推广。 四、工作内容 （一）全面加强人员培训。 1.培训卫生专业人员。采取逐级培训方式，提高各级健康促进专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，提高开展二级培训的能力。 2.培训健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会、推进会等形式，提高机关、企事业单位、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识，发挥其自身优势，推进居民健康促进工作。 3.培训健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使健康教育专业人员熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。 （二）着力强化综合干预。 1.突出优先干预领域。（1）开展需求评估。通过开展人群调查，了解全区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况；人群健康素养、健康状况和疾病负担情况；各部门健康相关政策制定、健康促进与健康教育工作现状和能力建设等情况。（2）确定优先领域。分析我区健康方面存在的主要问题，明确需要优先干预的领域，研究制定适合我区经济社会发展和健康促进的策略和措施，结合工作计划落实工作目标、责任部门和完成时限。（3）定期评价干预效果。对干预效果进行综合评价，客观分析，根据实际状况适时调整需要干预的优先领域。 2.建设健康场景和公共环境。（1）建设促进健康的支持性环境。在全区范围内进一步开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，提升健康示范场景的层次，发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。（2）提高健康促进场所建设的实际成效。力争通过创建，城乡居民对健康素养知晓率达到80%；30%以上的村（居、社区）符合健康社区、健康村标准； 100个以上家庭评为健康家庭； 80%以上的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准；区人民医院开展戒烟门诊服务；60%以上的中小学校符合健康促进学校标准；50%以上的机关和事业单位符合健康促进机关标准；10%以上的规模企业符合健康促进企业标准，并创成1-2家江苏省健康促进企业。（3）建设无烟环境。开展12320卫生热线戒烟资讯服务，按照《江苏省爱国卫生条例》规定实现室内公共场所和公共交通工具全面禁止吸烟，医疗机构和学校全面禁烟。（4）开展城乡环境卫生整洁行动。加快实施城乡联网供水，提高卫生厕所普及率，扩大卫生镇、卫生村（居、社区）创