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美国著名的拉什莫尔山耸立在南达科他州巴登兰以西不远的地方,山上雕刻着美国四位著名总统的巨大头像。从左至右,这四位总统是:开国元勋华盛顿、《独立宣言》的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯。
第9课 北美大陆上的新体制
课标要求:说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
易中天在谈及美国宪法是怎
么诞生时,曾经有过这样的论述:
美国的建国过程竟是这样:先有
一个关于国家的理想和一种精神,
然后有宪法,最后有政府和总统。
美国宪法不是“打出来”的,而是
“谈出来”的。
概念解读
州际联盟(邦联)——为有相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的内政外交权力,集中行使的政府权力极为有限。
特点——松散、没有总统、国会无权征税
一、联邦宪法的制定
1、背景:
美国面临新问题
邦联难以稳定统治,
需要建立强有力中央政府,又要保障公民的民主权利。
2、制定:1787年费城制宪会议
麦迪逊:1787年美国宪法主要起草者,有“美国宪法之父”之称,美国第四任总统
孟德斯鸠:18世纪法国著名启蒙思
想家,他吸收了洛克的分权学说,
并将它改造为立法、行政、司法三
权分立学说。他的思想对美国1787
年宪法的制定产生了重要影响。
结论:强有力的政府必须在北美建立,同时采取相应措施防止独裁政权的出现。
麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”
根据这句话,你能得出什么结论呢?
人是自私的,所以需要政府来管理,保障人的权利和自由;政府由人组成,所以需要外来的和内在的监督,防止个人的专制。
美国宪法条文摘录:
第1条 本宪法所赋予一切立法权,属于联邦国会,国会由一个参议院一个众议院组成···国会有权征收税金、捐税、关税以及其他赋税···在合众国内应同意征收。
第2条 行政权赋予美利坚合众国总统,总统应为联邦海陆军的总司令。
第3条 联邦的司法权属于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。
美国联邦政府由哪几个部门组成?分别享有什么权利?其主要官员是如何产生的?
美国国会大厦(位于美国首都华盛顿国会山顶,始建于1800年,扩建改造完工于1857年)
白宫(位于美国首都华盛顿宾夕法尼亚大街,1800年建成)
美国联邦最高法院
制宪会议和联邦宪法
三权分立、制约与平衡示意图
1787年宪法的内容
第一条 讲立法。
第二条 讲行政。
第三条 讲司法。
第四条 规定各州与联邦的关系。
第五条 规定修宪的程序。
第六条 宪法的最高法律地位。
第七条 规定宪法的生效。
有什么
不足之处?
①1789年,制定宪法的前10条修正案,规定了公民的若干自由权(如言论、集会、出版、宗教信仰自由等)。
②南北战争结束后,国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民选举权利的第13~15条修正案。
③1920年,通过第19条修正案,给予妇女选举权。
④20世纪60年代,黑人民权运动兴起,国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
1787年宪法
联邦制原则
最高行政权归总统,联邦财政、立法权归议会,一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。
分权与制衡原则
立法、行政、司法三权分立,互相制约。
民主原则
总统和议会都由民选产生。
1、原则
★1787年美国宪法是近代世界上第一部比较完整的 资产阶级成文宪法。
2、评价:
★局限性:种族歧视
★以三权分立为突出特征,在此基础上建立了美国联邦制政府,既避免了邦联制的松散,又防止了中央权力的过于集中。
英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为:
A 布什出兵伊拉克需不需要征得国会同意?为什么?
B 美国国会可以通过什么来影响布什出兵伊拉克?
C 英国内阁成员大体上是赞同还是反对?为什么?
D 议会中大多数极力反对,结果又会如何?
不需要,因为总统掌握军权,是美军总司令。
国会可以通过财政预算来制约总统出兵伊拉克。
赞同。集体负责,共同进退。
议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;
内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。
拓展:
比较英、美两政体的异同
项 目
美国总统制
英国君主立宪制
国家元首是谁?
国家元首的产生方式?
国家元首有无任期?
国家元首有无实权?
政府首脑是谁?
政府如何产生?
国家的权力中心是谁?
总统
国王
选民选举
世袭
终身制
有
无
任期
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