20041208国内两次大豆风波的成因和对策.docVIP

国内两次大豆风波的成因和对策 2004年12月08日 李九成 作者单位：河北省粮油集团 摘要：01年至今，国内先后发生了两次“大豆风波”。尤其最近刚刚发生并正在发展中的这一次，经济损失达几十亿，在业内震动颇大，影响至深。如何从中总结出一些带规律性的东西，避免重蹈覆辙，是国内粮油经营企业和相关职能部门必须要正视的问题。笔者是油脂行业的一名经营者，亲眼目睹和经历了这两次风波。风波所反映的问题，有体制方面的，也有经营机制方面的；有经营者自身素质的原因，也有政府的相关职能部门服务不到位甚至错位的问题；有国内供求信息反馈滞后、失真的问题，也有国际期货市场灵敏、多变，超前反映和影响市场走势不易把握的问题；有民族企业的幼嫩，也有国际跨国公司的老道和狡黠。对此，我们有必要进行认真的总结，从更深的层次来认识这个问题。摔倒了，再爬起来，并适时地调整思路，找出对策，与狼再次共舞，看好并走好明天的路。 关键词：大豆风波、入世、接轨、体制、机制、期货、风险意识、调控 2001年至今，在不到四年的时间里，我国油脂市场发生了两次“大豆风波”。在这两次风波中，国内的油脂加工及贸易企业倒下了一批，兴起了一批，最近又倒下了一批。其中相当一大批国有、民营企业前仆后继，惨然倒下，不能说不壮烈。根据目前的情况，可以基本确定在最近刚刚发生的这次风波中，包括很多民营企业在内的大型油脂加工和贸易企业都受到了重创。其受伤的程度，既有外伤，又有内伤；既有可视的经济损失，也有无形的长远的信誉损伤，多数濒临破产。如果说2001年第一次受到伤害的是以国有和规模较小的个体企业为主体的话，那么，第二次风波就是以民营的和规模较大的企业为主体了。如果把前一次风波仅仅归结为国企体制的原因，那么就很难解释现在所发生的一切事情。很多企业体制变了，机制活了，规模大了，仍难逃脱被市场淘汰的命运，这说明背后隐藏着更深层次的矛盾和问题。下面，就国内两次大豆风波的成因及对策谈谈自己的一些看法，仅供业内同仁参考。 一、两次大豆风波的简要回顾 第一次大豆风波发生在2001年下半年至2002年初。2000年，我国大豆进口量首次突破1000万吨，达到了1041万吨，同比增加141%。2001年再次猛增到1394万吨。其中有国内《转基因管理条例》颁布带来的市场影响。2001年6月6日，为了规范对转基因大豆进口的管理，保证国内食品和生物安全，我国农业部颁布转基因管理条例，对转基因大豆进口实行规范管理。应该说这是一次积极的调整；但是，在客观上带来了国内大豆进口商对国内大豆进口下降的预期和短时间内突击进口行为的发生。2001年7、8月份，国内大豆进口量出现大幅增加，01年的大豆进口非但没有减少，反而出现了较快的增长。当然这次大豆进口增加还有国内在99年恢复豆粕进口增值税政策的影响。恢复豆粕进口增值税，豆粕进口成本增加，实际是控制了豆粕进口，对国内大豆压榨企业是一个强有力的政策支持，同时带来的压榨利润是诱人的。国内油脂加工企业在利润的驱动下，产生迅速扩张的冲动，并实质性地增加了一些规模，日加工大豆1000-3000吨左右的大中型企业在国内开始出现。同时外资企业开始逐步进入。2001年我国总的压榨能力达到了4500万吨/年。压榨能力出现过剩，但并没引起人们的注意。 随着加工规模的扩大，必然带来对原料进口需求的增加。每个企业在利益的驱使下，都抢抓机遇进口大豆，很快国内市场出现了供应过剩。01年的上半年，国内港口的进口大豆开始出现较为严重的积压，当时全国的港口大豆存量已经达到了150万吨以上。而恰恰在此时，美国、南美大豆丰收，特别是巴西、阿根廷的大豆产量大幅攀升，对国际、国内市场形成利空的压力。 此外，欧洲陆续爆发了疯牛病、口蹄疫等意外事件。大量的屠杀疫牛使肉骨粉和豆粕需求发生了急剧变化，直接影响了市场价格的波动。美国基金以瘟疫为题材，在CBOT大盘上大肆炒作，外盘起伏波动顺势下滑。2001年的5月份，芝加哥9月期货价格出现了419美分/浦式耳的历史低点，其间虽然小有反弹，2002年的1月份又出现了436美分/浦式耳的历史次低点，进口大豆的成本逐步下降。进口大豆到我国口岸的价格最低跌至175美元/吨左右，国内前期在225美元/吨签约客户，无法避险，货到口岸跌50美元/吨上下，损失惨重，濒临破产。这次风波，国内受伤的主体是国有企业和集体及个体油脂加工企业。这些企业尤其是国企，在改制的浪潮中，以体制不活为由，多数无奈地匆匆改制为民营企业。这次风波致使国内油脂行业重新洗牌，国企从此变成了少数，油脂加工市场供应主渠道的作用成为了历史。 第二次大豆风波刚刚发生，并正在继续。这一次受到重创的主要是最近两年来新崛起的一些大企业，多数是民营企业。资金实力相对雄厚，机制和