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* 所谓“供给侧结构性改革”，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 所谓供给侧改革，简单来说就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。核心要素有两点：一是通过减税降费等举措，减轻企业成本，释放供给端的活力；二是通过深入推进简政放权，处理好政府和市场的关系，政府既不越位，也不缺位，实现权责转换，也就是过去一再强调的让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。 供给侧改革，目标还是为了结构调整，实现中国经济更高质量的增长。 　　一种误解是，认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。 当前经济周期性矛盾和结构性矛盾并存，但主要矛盾已转化成结构性问题。因此，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，把改善供给结构作为我们的主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。当然，推进供给侧结构性改革过程中，需要营造稳定的宏观环境，在需求政策上，既不能搞强刺激，也要防止出现顺周期紧缩。 党中央多次明确强调，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革。这两句话是一个整体，不能割裂开来，更不能以后者否定前者。 在需求与供给的关系问题上，我们必须坚持两点论和重点论相统一。 供给和需求是辩证统一的关系，二者紧密相连，不可分割，互为条件，相互转化。在处理二者关系问题上，既要坚持两点论，两手都要抓；又要坚持重点论，根据经济领域主要矛盾和矛盾的主要方面的变化，分清主次，着力解决好重点问题。 还有一种误解是，认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。 恰恰相反，供给侧结构性改革就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。为此，要调整各类扭曲的政策和制度安排，进一步激发市场主体活力，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是社会主义市场经济在新形势下的完善和深化，决不是要回到计划经济的老路上。过去正是由于市场机制的作用发挥得不够，政府干预过多，导致市场不能及时出清，引发各种结构性矛盾。比如，一些没效益的“僵尸企业”，有些地方非要硬撑着给贷款、给补贴。 当然，下好供给侧结构性改革这盘大棋，也要更好发挥政府这只手的作用。当前最重要的是明确政府的权力边界，以自我革命的精神，在行政干预上多做“减法”，把“放手”当作最大的“抓手”。同时，“放手”不是“甩手”，政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。 知识链接：经济生活： 1、生产决定消费（表现） 2、大力发展生产力：科技、劳动者素质、改革 3、企业经营措施：创新、兼并重组等 4、土地、劳动力、资本、创新——四大要素—资源优化配置、生产率提高 5、尊重劳动、人才等 6、财政促进资源的合理配置；税收是调节经济的杠杆 7、效率是公平的物质前提（增加财富） 8、市场在资源配置中的决定性作用；正确处理政府与市场的关系； 9、科学发展观、转变经济发展方式（表现） 政治生活： 1、中共：地位、科学执政、与时俱进执政能力、 代表先进生产力、科学发展观等 2、政府：性质、宗旨、原则、职能（内容）、简政放权、转变政府职能等； 3、人大立法等；公民政治参与等；其他主体 文化生活： 文化与经济政治、文化与综合国力、科技是影响文化发展的因素、社会主义核心价值观 *