塔城市气象灾害应急预案.doc

塔城市气象灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的。建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为全市经济社会发展提供保障。　　 （二）编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《新疆维吾尔自治区气象灾害防御条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。　　 （三）适用范围。本预案适用于我市范围内暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、霜冻、等气象灾害事件的防范和应对。　　 （四）工作原则。以人为本、减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害体系建设，最大程度减少灾害损失。各部门依照法律、法规、规章和相关职责，做好气象灾害防范应对工作。加强部门间信息沟通，实现资源共享，建立协调配合机制，促进气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。　　 二、组织体系　　 （一）市级应急指挥机制。设立市气象灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），指挥部办公室设在市气象局。 总 指 挥：由市政府分管副市长担任。 副总指挥：由市气象局局长和市政府分管副主任担任。 指挥部办公室主任：由市气象局分管副局长担任。 指挥部成员有市气象局、市人武部、市发改委、市民政局、市财政局、市公安局、市国土资源局、市水利局、市农业局、市卫生局、市建设局、市交通局、市环保局、市广电局、电力、通讯等部门 发生跨镇级行政区域大范围气象灾害并造成较大危害时，由市政府决定启动相应市级应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害应急处置工作，各有关方面按以下分工分别负责相关应对工作：　 气象灾害监测、预报、预警等，由市气象局会同相关部门启动气象及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制。　 暴雨、干旱引发河流洪水、山洪灾害、渍涝灾害和干旱灾害等，由市防汛抗旱指挥部负责指挥应对工作。　　 暴雪、低温、寒潮严重影响交通、电力、能源等正常运行，由市政府明确建立煤电油气运保障工作协调机制；燃气保障工作由市住建局组织协调，煤电油运保障工作由市经信局组织协调；严重影响通信、重要工业品保障、农业生产、城市运行等方面，由相关职能部门负责协调处置工作。气象灾害受灾群众生活救助由市民政局组织实施。　 （二）地方应急指挥机制。发生上述各种气象灾害，市政府根据国家和自治区等有关规定，先期启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制，启动相应级别的应急响应，组织做好应对工作。市有关部门按职责分工进行指导。 三、监测预警 （一）监测预报。　　 1．监测预报体系建设。各有关部门按照职责分工建立和完善气象灾害监测预报体系，优化加密观测站网，完善监测网络，提高气象灾害及其次生、衍生灾害综合监测能力，加强灾害性天气事件会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。　　 2．信息共享。气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并与公安、民政、国土资源、环保、住建、交通运输、农业、水利、林业、卫生、安监、电力等相关部门建立相应气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现灾情、险情等信息实时共享。　 3．灾害普查。气象部门在市政府领导下建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。　 （二）预警信息发布。　　 1．发布制度。气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织或个人不得制作、发布、传播气象灾害预警信息。　 2．发布内容。根据各类气象灾害发展态势，依据国家确定的气象灾害预警标准级别，气象部门综合预评估分析确定气象灾害预警级别，发布相应级别的气象灾害预警，气象灾害预警级别分为红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警，红色预警为最高级别。气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。　 3．发布途径。建立和完善公共媒体、气象灾害预警信息发布系统，发布气象灾害预警信息。同时，通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等媒体和其他传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。　 各镇街应结合实际，加强预警信号传播设备建设，在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所，国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。　 气象部门组织实施人工影响天气作业前，应及时报告市政府，并及时通知相关部门，并根据具体情况提