承包方施工安全管理办法.doc

承包方管理办法 延安辽钻石油工程技术服务有限公司 承包方施工安全管理办法 1. 总则 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，规范我公司内委托工程项目施工的安全管理和施工秩序，确保施工质量、施工安全、环境和人员健康、治安防范和消防安全，制定本办法。 2.　范围 　　本办法规定了承包方的基本要求，承包方的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及管理。 本办法适用于固井、搬迁运输、压裂、射孔单位的所有承包方。 3．承包方工作流程 资质审查→审查评→价价格选定→合同（含HSE合同）→施工前安全教育→联系会议记录→施工 4．承包方的基本要求与确认 4.1　所有承担新建、改/扩建、检修保养、维修维护、拆卸及建筑幕墙清洗等工程项目的承包方都必须实行质量、安全、环境和健康(QHSE)管理体系。应首先提交《承包方QHSE资格审查申请表》，经甲方审查合格后发给《承包方HSE资格证》。 　　4.2　承包方须经院安全归口管理部门进行安全资格确认，所有施工单位必须具有国家或行业颁发的相关资质和许可。经审查合格后颁发《安全施工作业许可证》，双方签定《工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向院财务部交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定项目合同。承包方进行安全资格确认应提交的材料包括： 　　（1）营业执照 　　（2）资质等级证书 　　（3）安全（生产）许可证 （4）近2年施工安全的书面证明　　 （5）施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。 4.3　工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件： （1）安全资格审查情况，有无院安全归口管理部门签发的《安全施工作业许可证》。 　　（2）施工单位营业能力和经营范围。 　　（3）施工单位的施工管理能力和队伍素质。 　 　(4) 近2年承担类似工程的情况。 　　（5）施工单位特种作业人员所持的特种作业证件。 　　4.4　工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容: 　　（1）施工单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。 (2) 施工单位要对承担施工作业人员进行安全教育培训。　　 (3) 施工单位制定的确保工程项目安全进行的安全技术措施. 　　 (4) 明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。 　　 (5) 存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。 5.　安全风险抵押金的管理 　　5.1　施工单位审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金。交纳程序是由工程主管部门填单，施工单位持单到院财务部一次交清抵押金，然后返回一份给工程主管部门，自己保存一份。 　5.2　安全施工风险抵押保证金的数额，由工程主管部门根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来确定，缴纳安全风险抵押金的标准为： 　　项目投资费100万元以下为2.5%，100万元～200万元为2%，200万元～500万元为1.8%，500万元以上为1.5%。 　　5.3　乙方违反甲方的禁烟、动火、用电、动土、用水等安全管理规定，工程主管部门和安全管理等部门均可按规定进行处罚，因乙方责任造成甲方事故的，由安全部门按规定加重处罚。甲方对乙方的罚款金额均从乙方交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。 　　5.4　工程项目施工完成后，由工程主管部门对乙方的安全施工风险抵押保证金进行结算，安全风险抵押金的90%归还乙方，10%作为双方施工安全管理费用，违章违纪及发生事故的罚款均从抵押金中扣除。退还抵押金的数额为：抵押金*90%-罚款金。施工单位凭工程主管部门填单，到财务部将剩余抵押金一次性向乙方返回。 　　5.5　安全风险抵押金额的10%安全管理费和罚款金额，统一由安全管理部门掌握使用，用于安全施工的教育的费用支出。 　　5.6　所有安全风险抵押金收支项目必须建立财务明细帐目，专款专用，符合财务手续。 　　5.7　收取安全风险抵押金后，其他部门不得以任何借口再收取施工单位的费用。 6.　人员安全教育 　　6.1　施工人员（包括临时工、民工等）施工前都必须接受入院安全教育。 6.2　对施工人员的入院安全教育，由院安全归口管理部门负责组织进行。 6.3　院安全归口管理部门根据施工单位提交的施工人员登记表，负责统一建立安全教育台帐，经安全教育合格的人员，实行安全承诺后，双方签字，发给“安全教育合格证”，“安全教育合格证”一年内有效。在施工中随身携带，以备检查。 　　6.4　院安全归口管理部门负责签发 “临时出入证办理通知”，由物管中心统一办理施工