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专题八:推进新型城镇化,构建新型城乡关系 1专题的提出 1.1 专题组统一要求 1.2 专题设计依据 提出高考新型城镇化专题主要有几个方面原因。 第一,新型城镇化的重要性及相关知识热点在近期引起高度关注。如:十八届三中全会全文中专门列为一个专题。(总共16个专题)2013年底中央专门召开新型城镇化工作会议。2014年中央一号文件也给予了高度重视。城市化或城镇化(Urbanization)是现代化水平的重要标志,是建设经济强国的必由之路。因此,从新型城镇化自身的重要程度(肩负的使命),应该给予高度的重视。 第二,新型城镇化作为热点材料,涉及的相关知识点面广。要考察的知识多为教材的重难点。比如转变经济发展方式,政府的职能与责任,科学发展观,宏观调控等。 第三,内容设计根据2014年考试说明,紧扣教材相关知识点,同时考虑到新版教材有关城镇化的最新表述。 * 1.3 专题研究意义 有助于引起备课师生的高度关注,在复习应考的过程中给与应有的重视。 对于涉及新型城镇化的相关知识点进行了梳理总结,重难点进行了相应的剖析。 对有可能涉及到的命题角度进行了比较详细的分析,并给予了相关知识点储备。 * 1.4专题设计思路 按照《资料汇编》编写组的要求,专题整体分为四个部分,即:背景材料,考点链接,命题角度,命题训练。 关于背景材料部分。本专题选取了近期党和国家有关新型城镇化建设的重要文件及高层领导人的有关表述。选取材料的考量:权威性;代表性;准确性。 * 关于考点链接部分。针对热点材料,分别从高考思想政治的四个模块,选取相关的知识要点,并进行了相应的点评。紧扣考纲以及新教材的变化。 关于命题角度部分。围绕城镇化建设背景以及教材相关知识点,提出了七个方面的命题角度,并对可能考察到的知识要点进行了比较详细的分析。 关于命题训练部分。结合热点背景及相关知识点。有针对性地拟订10道选择题,两题非选择题。 * 【背景材料】 ☆☆十八届三中全会全文有关新型城镇化建设部分 (节选)六、健全城乡发展一体化体制机制? 城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 (23)完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力。 推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,从严合理供给城市建设用地,提高城市土地利用率。 ------中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定?(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过) * ☆☆中央城镇化工作会议 会议指出,城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。 会议要求,要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局,根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局,把城市群作为主体形态,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,尽可能减少对自然的干扰和损害,节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。 ----中央城镇化工作会议2013年12月12日至13日在北京举行。 * ☆☆ 2014年中央一号文件 中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。 (节选)七、健全城乡发展一体化体制机制 28.开展村庄人居环境整治。 29.推进城乡基本公共服务均等化。 30.加快推动农业转移人口市民化。积极推进户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记制度,促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。 * ☆☆ 高层声音 “积极稳妥推进城镇化,合理调节各类城市人口规模,提高中小城市对人口的吸引能力,始终节约用地,保护
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