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美国联邦制的权力结构： 据说，美国宪法规定凡年满35岁， 在美国出生居住14年以上的公民都可以 竞选总统。可是，参加美国总统的 竞选谈何容易！ 据报道，在1992年美国3名角逐总统宝座的侯选人中，佩罗的竞选费用达5970万美元，布什达16778万美元，克林顿达16709万美元。当时，美国普通工人的年薪平均约2.5万美元。如此巨额的竞选费用显然不是普通公民所能承受的。 美国总统制和英国君主立宪制有何异同？ * * * * * 美国独立战争图 费城 纽约 波士顿 1775 来克星顿枪声 1777萨拉托加大捷 约克镇英军投降（1781） 二 美国1787年宪法 一 邦联政府面临的窘境？ 1）政治问题：邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱。 2）经济问题：无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。 3）债务问题：无力解决大量债务。 4）安全问题：无力维持常备军 以解决内忧外患。 孟德斯鸠 三权分立学说 英国思想家——洛克 最先提出。 法国思想家——孟德斯鸠加以完善。 “要防止滥用权力，就 必须以权力约束权力。” 宪法理论来源 二、制约权力、平衡利益的宪法； 1、诞生：1787.9，费城制宪会议; ——确立了美国的联邦体制。 2、内容： 1）中央政府与地方各州的关系； 2）中央政府的构建； 中央政府权力大大加强； 各州仍保持一定的独立性。 —三权分立原则。 行政权归于______________；立法权归于________； 司法权归于________； 国会 总统 各级法院 各州 联邦 政府 总统 国会 最高法院 【行政权】 【立法权】 【司法权】 中央集权 保持一定的独立性 美国三权分立的象征 国会 白宫 最高法院 Capital , the United States Supreme Court President 总统 选举: 政党 总统候选人 各州选民 总统选举人 提名 选举 选 举 总统 当选 ①资格:必须是生来就是美国公民，年龄达到35岁；宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。 ②由人民选出总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。 ③每届任期4年（1787年宪法中没有对连任届数加以限制）。 国会 选举: ①国会由参、众两院组成。 ②参议院每州两名，任期6年,每年改选参议院成员的1/3。参议院议长由副总统担任。 ③众议院按各个州的人口比例选出，任期两年。 ★最高法院 最高法院中的大法官任职是终身制的。 最高法院行使最高审判权，有权解释包括联邦宪法在内的所有法律条款，它认为某些法律或条约有违反宪法的精神，可以宣布其无效。 联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但各州仍保持一定的独立性——协调中央与 地方的关系 参议员每州两名，众议员按各州人口比例选 出——协调大小州之间的关系 不废除南方的奴隶制，把五个黑人折合成三 人来计算南方各州的人口总数——协调南北 方之间的关系 3) 总统 最高法院 国会 可否决国会的法律 以2/3以上多数再次通过 任命最高法官 宣布总统行为违宪 总统任命法官需经参议院通过 最高法院可宣布法律违宪 （行政权） （立法权） （司法权） “权力的制约和平衡”即“分权与制衡”原则(特点) 中央集权原则： 分权制衡原则： 民主原则： 最高行政权归总统; 立法权归国会; 司法权归各级法院 立法、行政、司法三权分立，互相制约； 总统——行政权； 国会——立法权； 法院——司法权； 总统和议会议员都由民选产生； 3、评价 是近代世界上第一部成文宪法。 体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主. 调和了中央与地方,大州与小州,南北方的矛盾,为美国的长期稳定打下了坚实的基础。 确立了联邦制和总统制共和国政体 局限性：没有废除奴隶制度，打上种族歧视烙印。 维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。 （三.宪法实施的效果 从“邦联”——“联邦” 1、政治上：美国不再是一个松散的联盟，而成为一个真正统一的国家，并且较好的处理了中央与地方的关系。 2、经济上：有利于形成全国性的市场，促进了资本主义的迅速发展， 3、军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 * * *