国家环境保护模范城市考核指标实施细则－图文.pptVIP

环保目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度 1.指标解释 环境指标已纳入党政领导干部政绩考核 环保参与综合决策，评优创先活动要实行环保一票否决。 创模规划已通过评审，并经市政府公布实施 但在新指标实施后才申请验收的城市，创模规划可不重新编写、评审，但需要按照新指标要求补充相关规划内容，报政府批准实施；尚未通过评审的规划，应按新指标体系要求编写。 实行环境质量公告制度是指：地方人民政府通过媒体定期公布有关环境保护指标，发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质等环境信息，及时发布污染事故信息。主要由以下四个部分组成： （1）发布者：地方人民政府或环境保护部门； （2）发布内容：环境保护法律、法规、规章，环境状况公报等规定地方政府应当发布的环境信息； （3）发布形式：媒体公布（电视、报纸、政府网站、公益广告等）； （4）发布频率：履行法定义务发布的信息，定期发布环境质量信息，及时发布污染事故信息 建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率 1.指标定义 该项指标包括三项内容： 建设项目环评执行率， 建设项目“三同时”执行率， 规划环境影响评价执行率 环评执行率 =（当年开工执行环评制度的建设项目数/当年开工建设的建设项目数）×100% 三同时执行率 =当年完成环保验收项目数中环保验收一次合格建设项目的比例 应该进行环境影响评价的建设规划是指，设区的市级人民政府及其有关部门组织编制的各类开发建设规划中，按照《环评法》及《范围》要求，应当开展环境影响评价的规划。 2.数据来源 城市国土、计划、工商、环保等部门 3.考核要求 建设项目环评执行率100%， 建设项目“三同时”执行率≥90%， 规划环境影响评价执行率≥80%。 按期完成总量控制计划，国家重点环保项目落实率 1.指标定义 按期完成总量控制计划是指：完成总量减排任务 国家重点环保项目落实率是指： 国务院批准的国家重点流域、区域、海域、危险废物处理等环境保护规划（或计划）以及国家环境保护、污染防治计划中规定的并隶属创模城市负责实施的各项国家重点环保项目执行情况。 2. 指标解释 （1）落实是指项目按期完成，不是开工建设。 （2）重点考核环保部(原环保总局)与各省政府签订的COD和二氧化硫总量削减责任书的落实情况。其他内容按照国务院批准的各有关国家环保专项规划要求考核完成情况。 3. 资料来源 市政府（相关文件等）、环保局 4. 考核要求 按期完成污染物排放总量控制计划，达到国家和省级下达的污染物排放总量控制目标。国家重点环保项目落实率≥80%。 环境保护机构建制,环境保护能力建设 1.指标定义 ●环境保护机构独立建制 环境保护行政主管部门独立建制，城市及所辖区域内区(县)、县级市必须建立健全独立的环境保护行政机构，并落实了职能、编制和经费。 ●环境保护能力建设落实到位 环境监察、监测能力建设满足国家标准化建设要求。 2.指标解释 （1）环境保护行政机构独立：执法独立、人事独立、财务独立。 ◇市所辖的区由市派出环保机构的，视为机构健全； ◇如派出机构仅为环境监理性质的，视为机构不健全。 （2）“未独立”机构是指不直接隶属于同级人民政府，而隶属于政府的某一职能部门或与其它部门合并设置的环保机构。 （3）环境监察、监测能力建设落实到位：达到相应的建设标准要求并通过国家或省级验收。 《全国环境监察标准化建设标准》 《全国环境监测标准化建设标准》 （4）环境监察和环境监测能力建设按照总局下发的有关标准化建设达标验收办法进行考核。 3.数据来源 城市环境保护行政主管部门 4.考核要求 城市及所辖区域内区(县)、县级市必须建立健全独立的环境保护行政机构，并落实了职能、编制和经费。环境监察、监测能力建设必须满足国家标准化建设要求。 公众对城市环境保护的满意率 1.指标定义 公众对城市环境保护的满意率包括 环保模范城考核组现场问卷调查 国家统计局城市调查大队调查 2.考核要求 公众对城市环境保护的满意率≥85%，（两项调查均要达到85%以上才合格 ）。 要求在当地主要电视、广播、报纸、网站等主流媒体开设“创模”长期专栏，时间不少于1年。城市内有充分的宣传标语和广告。 中小学环境教育普及率 1.指标定义 中小