服务新市民促进均等化(鞍山二站03).docVIP

服务新市民 促进均等化 鞍山街道居民服务西站一、流动人口概况 3 1.流动人口内涵 3 2.我国流动人口特征 4 3.流动人口计划生育基本公共服务均等化的内含及意义 4 二、鞍山居民服务西站流动人口计划生育药具服务基本现状 5 1.宣传教育服务均等化。 5 2.计生技术服务均等化。 6 3.优生优育服务均等化。 6 4.生殖健康服务均等化。 7 5.奖励优待和生育关怀救助服务均等化。 8 三、流动人口计划生育工作实施过程中存在的问题 9 1.流动人口管理工作存在的问题 9 2.计划生育工作存在的问题 9 3.当前流动人口计生药具工作面临的主要问题 9 四、流动人口计划生育工作对策及建议 10 1.树立正确的行政理念 10 2.以人为本、执法为民 11 3.推进计划生育政策的有效执行 11 4.加强流动人口药具的规范化管理，强化药管员的服务意识 12 5.服务更贴心、更周到 13 结 语 13 人口向城市转移和集聚,有力地促进了城市建设和城乡经济社会发展。对此,政府应该在公共政策实践上给予充分肯定。这要求政府进一步转变职能,为外来流动人口提供更为市民化的服务。庇古的国民收入均等化思想告诉我们政府应当通过公共服务均等化来实现全社会福利最大化。2013年金秋，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号,国家基本公共服务体系“十二五”规划对推进基本公共服务均等化提出了目标和要求，卫生和计划生育基本公共服务均等化是其中的重要组成部分。当前，我国流动人口总量持续增加，到2012年流动人口有2.36亿人，已达到总人口的1/6。大规模的人口迁移在推动经济增长、缩小地区差距、改变人口分布格局的同时,对政府公共服务和社会管理带来了巨大压力和严峻挑战。中共中央明确提出,要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”。本文?以流动人口在鞍山服务西站所属社区为例对流动人口计划生育公共服务的现状、存在问题进行了分析，其中包含各社区人员在工作中对流动人口及计划生育药具服务的感想感悟，凭借多年基层计划生育工作经验提出相应对策和建议，最后对流动人口计划生育药具服务的未来发展做出了展望。 一、流动人口概况 1.流动人口内涵 迄今为止, 我国人口学界对流动人口的概念尚无明确统一的表述, 有许多争议和需要探讨之处。根据我国国情, 成为流动人口必须同时具备三个条件:(1)离开本人户籍所在地(即“人户分离”);(2)跨越一定的行政辖区范围;(3)在他地暂住、滞留、从事各种活动, 最终仍将返回原籍。在国外, 流动人口还包括永久性(改变原有国籍)和非永久性(不改变原有国籍)这两种人口流动, 称为移民。1）2） 语 《中华人民共和国人口与计划生育法》第二章第十四条规定:“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理,以现居住地管理为主”。我国城市化和城乡一体化过程,就是城乡居民权利一致、地位平等、身份同一的平等化过程。流动人口大部分时间在现居住地就业、生活,在现居住地缴纳各种税收和社会保障所需的费用,现居住地是人口流动的主要受益者将流动人口作为社区的平等元素,纳入地方经济社会发展规划。要统筹考虑流动人口对计划生育公共服务的需要,尽可能给予与当地居民同等地位和待遇,享有基本的计划生育公共服务和同等的基本权利,逐步实现流动人口与户籍人口的同宣传、同服务、同管理、同待遇,切实解决流动人口最关心、最直接、最现实的计划生育利益问题。流出地从源头抓起,做好各项服务工作,为流动人口解除后顾之忧。 党的十八届三中全会报告指出，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。 实现基本服务均等化，需要在全面深化改革的伟大征程中完成。只有坚持社会主义市场经济改革方向，加快生产力进步以推动经济社会更好更快发展，“把蛋糕做大”，才能为民生改善提供更多物质资源；只有进一步全面统筹经济、社会、文化、生态各领域改革和发展，才能为群众最关注的教育、医疗、就业、住房、养老等各领域提供更均等、更满意的服务。 实现“全面”服务“更高水平”的均等化，是“中国梦”的重要内涵之一。三中全会吹响了“全面深化改革”的号角，向全国人民发出了团结一心、锐意进取、攻坚克难、艰苦奋斗的新号召，必将推动科学发展在更广、更深层次取得新突破，必将推动人民群众的幸福指数实现“节节高”。“服务均等化”“发展成果惠民”“改革红利利民”等，是目标，是承诺，是一个坚持走好群众路线人民政党的本色宣言，也是全体中国人民期盼改革、支持改革、投身改革的基