4-郭汝斌发言稿-CN-OK.doc-中国设备监理协会.docVIP

顺势而为 推动设备监理与低碳产业融合发展 郭汝斌 中国设备监理协会理事长 郭汝斌先生在国家质量监督检验检疫部门工作，长期致力于产品质量、出入境检验检疫行政监督管理和重大设备质量安全管理工作。 在担任政协委员期间，多次提出加强重大设备质量安全监督管理、推进设备监理国家立法的建议。 各位来宾、女士们、先生们： 大家上午好！ “2013年设备工程监理国际合作论坛”今天在这里举行。首先，我代表中国设备监理协会，向出席会议的专家、来宾和朋友们表示热烈的欢迎！向承办、协办和支持本届论坛的相关单位表示衷心的感谢！ 环境与发展问题是全球面临的共同挑战，促进低碳绿色发展是各国利益的汇合点。研判全局，顺势而为，促进设备监理与低碳经济的融合与发展，是设备监理行业共同关注和亟待解决的重大课题。我们举办本次设备工程监理国际合作论坛，意在抓住低碳经济赋予的新机遇，探讨设备监理与低碳经济融合发展的新途径，谋求乘势而上的新发展，寻求国际同行间互利共赢的新合作，应该是很有意义的。借此机会，我结合中国设备监理实际讲三点看法，与大家一起研讨。 把握国家低碳经济发展的战略抉择和政策 党的十八大是全面建成小康社会的政治宣言和行动纲领，确立了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的五位一体总布局。强调要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，走向生态文明新时代。这是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求，也是关系我国发展全局的战略抉择。与此同时，国务院先后制定发布了“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案、“十二五”节能减排规划、城镇生活污水垃圾处理规划、节能环保产业发展规划、国家环境保护规划、循环经济发展战略及近期行动计划等一系列政策和规划。将重点抓好工业、建筑、交通和公共机构等重点领域的节能，进一步研究开展低碳城镇、低碳产业试验园区、低碳社区、低碳商业的试点，还将对建筑供热计量和节能改造，污染物减排给予财政补贴，实施节能产品惠民工程，研究扩大绿色产品消费的补贴政策，并将支持碳排放权交易等市场机制建设，以及合同能源管理等低碳服务业的发展。设备监理业应认清形势，抓住机遇，乘势而上，认真学习研究，把握精髓精要。在设备监理实践中要更加关注经济发展由资源驱动向创新驱动的转变，关注设备工程项目对转变发展方式的影响，关注资源、能源的节约和综合利用，以及生态环境承载力等方面的因素。要瞄准前沿，练好内功，找准自己在低碳经济发展中的结合点和服务低碳经济发展的着力点，勤于思考，勇于探索和创新，在践行和服务低碳发展中分享生态文明红利。 要研究与低碳经济融合的有效路径和方法 我国仍处于工业化快速发展阶段，产业结构中重化工业比重很大、一次能源结构以煤炭为主。从能耗看，目前我国单位国内生产总值能耗约为世界平均水平的2.5倍，主要工业产品能耗比国外平均水平高10－20％以上，2011年石油对外依存度已达56.7％。从水耗看，我国单位水耗的国内生产总值仅为世界平均水平的1/3。2011年我国国内生产总值占世界的10％多，但消耗了全球约20％的能源、47％的铁矿石、45％的钢、40％的铝、38％的铜。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们党和政府以及各行各业都在研究对策，积极行动。设备监理作为市场经济条件下的一种科学、先进、有效的项目管理制度，在践行和服务低碳经济发展中，应该更加主动、更加自觉地行动起来，拓宽视野、创新驱动，采取更加有效的途径和方法，发挥好自己不可或缺、不可替代、不可弱化的重要作用。 一是抓住新一轮绿色低碳产业投资的机遇，加快融合发展。“十二五”时期，我国节能减排重点工程的投入将达到2.3万亿元，节能环保产业产值将达到4.5万亿元，可再生能源的投资要达到1.8万亿元，高效节能技术装备的市场占有率由5%提高到30%。所有这些都会为设备监理业发展带来很大机遇。我们要从设备设计监理入手贯彻低碳理念，并把低碳、绿色理念贯穿于设备制造、采购、安装、调试、运行、维护、技术改造等各个阶段，实现设备监理与低碳经济的充分融合。 二是围绕“十二五”期间节能减排重点工程，提升融合发展水平。“十二五”期间，我国在钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业推出一系列节能减排重点工程。设备监理业应利用技术和智力优势，通过为结构节能、产业结构优化，控制高耗能行业过快增长、淘汰落后工艺、装备和产品，发展节能型、高附加值的产品和装备等服务，提升与低碳经济融合发展的水平。 三是通过