基础原材料遭遇反倾销的现状和对策.docVIP

我国 导言 倾销本是一种不公平的竞争手段，在客观上都对进口国国内业造成一定的损害或威胁。因此，WTO及其前身GATT都制定并完善反倾销协议，各国也制定自己的反倾销法规，对倾销行为进行打击，以维护公平贸易秩序。但由于反倾销协议本身存在一些不合理性，使许多国家以反倾销之名，行贸易保护之实，滥用反倾销措施进行贸易保护。改革开放以来，随着我国经济的发展，出口额的扩大，国外对华反倾销指控也越来越多，迄今已有480起，造成的经济损失达亿美元，从而严重阻碍了我国出口贸易。随着改革开放的，我国正逐步融入全球经济一体化，多年来我国对外贸易取得了长足发展。但与此同时，与改革开放相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。有1/3，使我国每年至少损失200-300亿美元的出口我国涉案金额快速增加，已对我出口产生极为不利的。国际频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面，成为迫切需要解决的。　2.选题意义 随着经济的发展，全球化已成为不可逆转的趋势，随之也带来了贸易摩擦的加剧，其中以国际上的反倾销案件最为突出。 目前我国已经成为世界上反倾销调查与制裁的“重灾区”:我国遭受的反倾销指控居高不下。自1996年以来,我国年年成为世界上出口产品受反倾销调查最多的国家,而且受反倾销指控的案件有增无减。对我国提起反倾销指控的国家越来越多。2080年代对我国出口商品实施反倾销的主要集中在欧共体、美国、加拿大、澳大利亚等西方发达国家和组织进入2090代,一些发展中国家也加入到反倾销指控的行列。1988至1993年，对华反倾销的国家和地区有13个，1994至1997年增加10个，达到23个，1998至2006年又增加了8个，总数达到31个。可见，已经有越来越多的国家加入了对华反倾销的阵营。诉讼次数方面，整个80年代我国遭受的反倾销诉讼一共才63次，步入90年代以来，诉讼数量开始剧增。1990至1999年总数跃升至321次，2000至2006年间，中国平均每年遭受的反倾销诉讼就有近50次。受国际金融危机影响，国际贸易保护主义急剧升温，我国遭遇的贸易摩擦明显增多。据中国商务部统计，2009年，中国出口产品共遭受116起贸易救济调查，涉案总金额约127亿美元。其中，反倾销案件就有76起。 王旭青（2010）在我国遭遇反倾销现状问题上也有类似观点，他指出国外对华反倾销数量多、频率高、金额大。改革开放以来，我国经济高速发展，进出口贸易量也急剧增长。尤其是2001年加入WTO以后，我国经济逐步融入世界经济体系，经济全球化的程度越来越高。大量的中国产品销往国外，“中国制造”越来越引起国外企业的关注，2008年全球性经济危机爆发以来，针对我国企业及其产品的反倾销越演越烈。根据商务部网站所公布的资料，2009年仅欧美对我国的反倾销案件已过百件，涉案总额超过116.8亿美元。 （2）对华反倾销的影响 许倩（2009）通过计算出口倾销贸易指控指数来衡量我国遭遇的反倾销对我国出口贸易的负面影响。一国的出口倾销贸易指控指数大于1, 即表示该国被反倾销贸易指控的力度比其在全球出口中所占的地位要强, 也就是说该国的出口贸易受反倾销指控的负面影响较大。我国的出口倾销贸易指控指数长期远大于1, 该项指数在加入WTO后2002-2009年的平均值甚至高达4195, 可见我国遭受的反倾销强度不断加大, 这种态势极不利于我国出口商品参与国际市场竞争,对我国的正当市场权益是一种极大的损害。 锁丽丽（2010）则是通过计算出口反倾销承受指数来衡量我国遭遇反倾销的情况。出口反倾销承受指数=对华反倾销案例占全球比例/中国出口占全球比例*100。出口产品反倾销承受指数=100为标准的出口产品反倾销承受强度，即表示某国出口产品在国外遭遇的反倾销调查占全球比重与该国出口额占全球比重相当，若小于100表示低反倾销承受强度，高于100表示为高反倾销承受强度。入世以来，中国的出口占全球的比例不断上升从2001年的4.3%上升到2010年的8.86%。但是对华反倾销立案占全球的比例也在不断上升，从2001年的14.8%上升到2010年的35.1%，而且后者的上升比例大于前者的上升比例，以至于从总体上看中国出口反倾销的承受指数成上升趋势。尽管受金融危机的影响，2008年中国依然承受着很高的反倾销强度。 2.对基础原材料本身的分析 李云芳在《对基础原材料反倾销的利益分析》一书中指出，在各国的反倾销案例中, 其中有相当大一部分是对基础原材料如金属、化工品等的反倾销。我国自1997 年对进口产品发起第一起反倾销调查案件以来至2006年2月, 已经对三氯乙烯、丙烯酸酯、不锈钢冷轧薄板、冷轧板卷等共41种产品采取了反倾销措施, 其中基础原材料就占了2/3多。这也是有其自身的原因的。基础原材料成为反倾销对象的原因：