农民法律素质问题供参习.docVIP

当前我国农民法律素质存在的问题及对策 摘要 关键词 公民法律素质的高低是中国法治化进程的重要影响因素，但目前占我国人口大多数的农民法律素质不高严重阻碍了我国法治化的进程。因此，要保证中国法治建设的顺利进行，必须正视当前我国农民法律素质存在的问题，有针性的提高农民的法律素质，为新农村的法治建设提供内在的主体动力。 一、当前我国农民法律素质存在的问题 公民的法律素质是指公民所具有的法律知识、法律意识及运用法律的基本能力。就目前而言我国农民的法律素质比较低，还存在很多问题，主要表现在以下四个方面： (一)法律知识贫乏，法律认知感性化 农民对法律知识的了解比较少，法律知识贫乏，对法律的理解是泛化的并非理性的。依法治国基本方针确立后，随着社会的发展特别是市场经济体制的建立，大量的法律、法规出台，在构建和完善我国法律体系的同时也带来了一定的问题。由于各种原因，我国绝大数的农民对我国大多数的法律、法规无从知晓，更不用说掌握和实际运用。而且有相当一部分农民根本不知道法律，连最基本的宪法以及与自己生活密切相关的法律都不了解。因此很少有农民了解自己的权利与义务。在日常的生产和生活中因缺乏相应的法律知识而无意识的触犯法律或丧失自己的基本权利。部分农民当自己的合法权利受到侵害时却浑然不知，有时不属于自己权利范围内的事却认为理所当然。大部分农民不分刑法与民法、行政法的区别，有时明明是刑事案件，当事人却在浑然的情况下同意私了。同时绝大多数农民不懂的法律时效性的意义，对于一些事件无意识的拖延，拖延至过了法律的时效最终使自己的权益受到损害。 知识在人的思维体系中处于最基础的层次，没有基本的法律知识，对社会的法律没有理性的认识，何以产生法律意识、法律信仰，这也必然导致法律实践能力的低下。 （二）法律意识淡薄，缺乏法治理念 法律意识是人们关于法律现象的知识、心理和思想观点的总和，体现了人们对法律现象的认识和评价。法治理念是人们遵循和运用国家基本法律的思想观念。改革开放以来，我国法治建设不断走向正轨，农民法律意识、法治理念不断提升。但是，与我国社会、经济发展及法治建设的进程相比，农民的法律意思依然淡薄，缺乏基本的法治理念。主要表现为农民的“无法意识”、“权大于法”、“无讼有德”的倾向。 1.“无法意识”，人们根本没有用法律解决问题，维护权利的意识。人们不了解也不愿了解法律，相比之下更愿意用非法律的方式解决问题。在日常生产生活中随意性较大，很少顾及法律。甚至置法律于不顾，“以暴制暴”或者当自身权利受到侵害时忍气吞声甚至浑然不知。 2.“权大于法”的思想。由于封建社会的影响，人治观念在人们思想中根深蒂固，农民习惯于服从法律。也有些农民认为法是为执政者而制定的，是由人来执行的，执行者或是领导可以左右法律的执行结果，他们宁可相信权制。他们不知道也不习惯用法律来解决问题维护权利。例如，在处理日常纠纷时，老百姓往往想到的是用“托人”、“上访”、“私了”，而很少想到要靠法律。 3.“无讼有德”的传统道德心里倾向。无讼是中国传统法律文化的理想境界，今在农村仍有较大的影响。在农村人们认为诉讼并不是什么光彩的事，甚至是不道德，是耻辱的事。几千年来，人们生活在人情、礼俗、宗法、习惯的网络体系中，他们更习惯于用“情感化、伦理化和道德化来建立人与人之间的社会关系，对于伦理道德以外的通过法去处理和道德化来建立人与人之间的社会关系的做法不屑一顾”，他们更注重乡情、亲情而排斥法律，法律、诉讼极有可能破坏他们之间的关系。 （三）法律信仰危机 法律信仰主要是人们对法的一种心悦诚服的认同感和皈依感，是人们对法的理性、情感和意志等各种心理因素的综合体，是对法的理性和激情的升华。在广大农村，作为法律信仰主体的农民，由于受各种原因的影响，在心理和行为上既不能自觉信仰法律又对法律缺乏需求感，不仅不能产生法律信仰，而且逐渐出现了信仰危机。这主要表现在：1、法律权威感在农村的丧失。法治社会应该是法律至上，法律在社会中具有最高的权威和最高的效力，任何组织和个人都必须坚决服从法律，严格依法办事，这也是法律被信仰的重要基础。然而在广大农村地区，法律没有处于至上的位置，相反权力和宗法礼俗都位于法律之上。2、人们对法律的价值产生了怀疑。一方面，长期以来，法律在农民心目中是政治统治、社会稳定的工具，法律是用来束缚限制自己的，并没有看到现代法律所具有的自由、公平、正义等价值要素，法律也因此失去了被信仰的渊源。另一方面，在农村具体的法律实践中，农村基层的执法司法机构存在执行难和地方保护主义等现象，损坏法律公平公正的形象，使得农民对其价值产生了怀疑。 （四）农民法律实践能力不强 法律实践能力是指人们运用法律知识，借助法律制度来维护自己的权利、履行法定义务以实现自己利益的能力。其重点是守法、依法办事以及同违