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农民工 该何去何从？ 演讲者：徐杰 PPT制作：陆云霞 李瑞 材料收集：宓荣荣 耿东北 俞冲 第五小组 政府部门应该加强对农民工的培训指导 改革户籍制度，使农民工就业免受歧视 将各地农村劳动者纳入小额担保贷款、就业援助、职业培训等就业政策范围 改善劳动力市场环境，保障农民工求职的合法权益 健全法律法规，消除农村劳动力就业的政策歧视，赋予农民工平等的劳动保障权利 新生代农民工 发展农村经济，吸引农民工返乡创业，让更多的劳动力就地消化 2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法 新生代农民工 　“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。 随着中国城市化进程，从“卖苦力”到“拼智力”，从城乡两栖到定居城市，从单向涌入城市到开始回乡创业，中国农民工群体正在发生着脱胎换骨般的变化。 外出、赚钱、回乡、建房、再出来，已经不是民工们外出打工的唯一选择。 在中国的城市化进程中，出现了一类既区别于以土为生的农民又区别于城镇居民的特殊群体： 农民工 一、户籍身份 二、职业身份 三、社会保障身份 由于这三种身份的不同，农民工被定位为游离于城镇居民之外的边缘群体和弱势群体。 一、农民工就业中的几个问题 二、影响农民工就业问题的因素 三、解决农民工就业问题的对策与建议 农民工就业中的几个问题 一、歧视问题 农民工出身卑微，社会地位低下，由于不适应城镇生活，难免被城镇人笑话和歧视。城市就业压力比较大，社会比较现实，实力和人际关系是必不可少的两个条件。而农民工一没有太专业的知识，二没有可靠的人际关系，难免被用人单位冷落，在就业中处于被动局面，只能做一些零零星星的工作。 农民工就业稳定性低，随时面临失业的危险 二、就业稳定性问题 农民工多干一些非正式的和城镇居民不愿干的活，这些工作大多不稳定，农民工就不得不经常更换自己的工作以求工作的相对稳定，从而获得相对稳定的收入来维持生活。 三、就业平等问题 1.地位不平等： 由户籍引起 2.待遇不平等： 同工不同酬 3.就业机会不平等： 就业途径和就业渠道狭窄 四、劳动合同执行不规范讨薪困难 陕西省省长帮助农民工讨薪，是执政为民的好事，但我们也必须要反思，省长帮助一个农民工讨薪不难，难得是如何才能帮助所有农民工讨薪，如何保证农民工不再被欠薪的问题。解决农民工被欠薪的问题，必须要加强制度建设，走司法程序，让农民工真正能利用法律的武器来维护自己的权益。（赵艳生） 五、社会保障水平偏低 社会福利：由于没有城镇户口，城镇中的社会福利，无论是教育福利还是社会福利，几乎都与农民工无缘。 社会救助：社会救助状况更堪忧，城镇中实行的最低生活保障都没有把农民工包括在内，农民工在城镇中几乎得不到任何社会救助。 社会保险：养老保险、医疗保险、工商保险、失业保险覆盖率低。 影响农民工就业问题的因素 主观因素： 农民工文化水平普遍不高 农民工一般没有太高的学历。一定意义上说，什么样的学历就决定从事什么样的工作，受教育程度是决定工作选择的一个重要因素。农民工的文化素质都普遍偏低也就意味着就业时是完全不占优势的，收入水平自然要低。 客观因素 户籍制度 大城市对户籍的严格要求限制外来农民工的发展，给他们就业带了很大的障碍，增加了就业困难。并且有这些引申出了城镇居民的心理优势，从而对农民工就业产生排斥，使农民工就业雪上加霜。 就业准入制度 根据《劳动法》和《职工教育法》的相关规定，对从事技术复杂，通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业的劳动者，必须经过培训，并获得相关职业资格证书后，方可上岗，而我们的农民工却大多没有接受过培训获得相关证书，因此他们就业面比城镇居民要窄，就业机会也少。 社会保障制度 社会保障制度不健全，农民工在养老、医疗保障当方面与城镇居民相差悬殊，基本上被排除在社会保障之外，农民工不能充分享有相应的社会保障权利，影响和打击农民工就业的积极性。 信息因素 农民工主要是从亲朋好友、熟人关系那里获得就业信息，信息来源有限，因