浙江省东阳市旅游业发展调研报告.docVIP

公共管理硕士专业调研报告 题 目: 东阳市旅游业发展调研报告 学 科 专 业: 公共管理专业（教育管理方向） 年 级: 2008 学 号: 2008240075 研 究 生: 张建华 指导教师: 万秀兰 调研报告提交时间: 2010年5月12日 浙江省东阳市旅游业发展调研报告 张建华 （浙江师范大学教师教育学院2008级MPA，学号2008240075） 摘要：近几年来，东阳市旅游业迅速发展，取得了令人瞩目的成就。但同时也存在着一些问题，如旅游业结构不合理，旅游发展过程中存在着“横店影视城”一枝独秀的现象，其他旅游景区发展缓慢；基础设施建设满足不了旅游业发展的需要。本文在深入分析东阳市旅游业发展的优势、劣势、机会、威胁的基础上，运用点轴开发理论和核心—边缘理论，重新构建了东阳市旅游体系和空间结构，并提出了一系列保障措施。 关键词：旅游业；发展战略；空间布局；东阳市 一、导论 2007年中央经济工作会议明确指出：“现在经济增长主要靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”此次会议将需求放在和投资、出口并列的位置，强调了需求对中国经济健康、自主发展的极端重要性。众所周知，第三产业所占国内生产总值（GDP）的比重是衡量一个国家社会进步程度的重要标志（在发达国家，这一比重均在60%以上）。2007年，我国的GDP为246619亿元，第一、第二、第三产业占GDP的比重分别为11.7%、49.2%、39.1%。[1]与发达国家相比，我国第三产业占GDP的比重偏低。在国家提出促进三大产业协调发展的前提下，大力发展第三产业特别是综合性强、带动性大的旅游业对国民经济的发展具有重要的意义。同时，关注民生是十七大的鲜明特征和显著特点。因此，从解决民生问题，从促进产业结构转型升级的高度来认识和推动旅游业的发展就显得尤为必要。旅游综合性强，关联度大，能带动地方产业的发展，促进区域经济的繁荣。在新的形势下，旅游业要以创业带动就业，为解决就业问题做出重要贡献。 国家旅游局在《关于贯彻落实党的十七大精神的意见》中指出：“全面推进旅游业的转型升级，是当前行业贯彻落实科学发展观的一项战略性、全局性、根本性的工作任务，是实现旅游业科学发展，全面增强产业素质、切实提升国际竞争力的根本需求，是促进旅游业又快又好发展的保证和关键。转型，就是转变旅游业的发展观念、发展模式、发展形态；升级，就是提升旅游业的发展机制、产业素质和服务质量。” 近几年来，东阳旅游业迅速发展，旅游人数和旅游收入都迈上了新的台阶。如2003年到2006年的旅游人数分别为187.6万、269.5万、359.02万、437.5万人次，旅游收入分别是13.36亿元、16.2亿元、19.7亿元、23.6亿元。旅游业已占到东阳市GDP的10%以上，成了名副其实的主导产业。但在迅速发展的过程中旅游业也出现了一系列结构性问题，如自然景观少，以人造景观（如横店影视城）为主；游景区发展存在“一条腿走路”现象，发展很不平衡，横店影视城接待的游客数量越来越接近东阳市的游客数量；乡村旅游发展较早，但发展比较缓慢；文化旅游开展的不是很理想，与东阳是省级历史文化名城，文物古迹较多，且品味较高的事实不相符等等。因此，有必要对东阳旅游业进行一次深入的调查研究，找出问题的症结所在。 2009年4月12日----5月28日，东阳市旅游局组织了又旅游局牵头，旅游院校、旅游企业的骨干共同参与的调研队伍，对东阳市的旅游资源、旅游交通、购物、住宿、餐饮等不同类型的旅游业项目进行了长达47天的调研，调研范围涵盖了东阳市的主要旅游地和景点。通过实地考察景点（含旅游线）、听取汇报，集体讨论的方式，相互启迪和激荡，为东阳市旅游业的发展献计献策。回头思考这次的调研和讨论，收益颇多，将个人的一点认识和思路做了整理。 （二）调研目的和思路 目的：改变东阳市旅游业过度依赖横店影视城的局面，培育新的旅游增长点，争取做到百花齐放，促进旅游业优化升级及持续快速健康协调发展，以实现旅游业和其他产业、城镇建设、区域经济发展的无缝对接，从而带动整体经济的发展。 本次调研着眼于东阳旅游业发展现状，深入调查研究，找出阻碍旅游业发展的主要因素，结合增长极、点轴开发理论以及核心-边缘理论，从宏观上对东阳市的旅游资源进行重新的布局，重新设计旅游产品（增加乡村游和文化游），增强产品的参与性和娱乐性，并提出东阳旅游业持续快速健康协调发展的