民主管理共创幸福生活.ppt

一、最广泛的民主实践 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 * 公民可以通过哪些渠道参与民主决策? 民主决策的方式 间接决策 （民主选举代表） 直接决策 （四种方式） 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 实行民主选举和民主决策的最终目的是什么? 1.2.3民主管理：共创幸福生活 2008年8月17日晚城东横湖桥村换届选举 一、基层民主自治进程回眸 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 一、 基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。 村民委员会 居民委员会 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 二、最广泛的民主实践 （一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式 1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。(P24) 2）扩大基层民主，，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。(P26) 发展基层民主（实行村民自治和城市自治）的意义 （一）村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 村民委员会 1、农村村民自治组织 二、最广泛的民主实践 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，村委会干部不是国家公务员。 二、最广泛的民主实践 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ （2）村民自治的内容 探究 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （2）村民自治的内容 1、城市居民自治组织 （二）城市居民自治 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 居民委员会 是民主管理机构，不是国家机关 二、最广泛的民主实践 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者 这个事例说明了什么？ 二、最广泛的民主实践 这个事例告诉我们，居委会在维护居民的合法权益等方面发挥着重要作用。 居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助社区治安 反映居民意见、要求和建议等 （2）居民委员会的作用： （3）城市居民自治的内容及意义 意义 自治内容 自治形式 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 同 异 居民委员会 村民委员会 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 我国实行基层民主自治的机构，不是国家机