陕西省旅游特色名镇评定标准.docxVIP

陕西省旅游特色名镇评定标准 时间：2013-04-09 11:10:09来源：陕西省旅游局 　本标准的制定旨在贯彻落实科学发展观，促进陕西广大农村地区丰富的旅游资源开发、利用和环境保护；引导各种生产要素合理地向旅游特色名镇集聚，提高农村地区的旅游接待服务质量，解决农民就地就业，促进农民增收，建设社会主义新农村；实现旅游特色名镇的可持续发展。1．范围本标准规定了陕西旅游特色名镇的考核条件及其依据。2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 50188-93 村镇规划标准GB/T 18971-2003 旅游规划通则GB/T 17775-2003 旅游区（点）质量等级的划分与考核GB 3095-1996 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 8978污水综合排放标准GB 9664 文化娱乐场所卫生标准GB 1688-1997 生活垃圾填埋污染控制GB 18485-2001 生活垃圾焚烧污染控制标准GB 2894－1996 安全标志GB/T 18973-2003 ?旅游厕所质量等级的划分与考核标准GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.1-2000,neq ISO7001：1990）GB/T 10001.2—2002 ?标志用公共信息图形符号第2部分：旅游设施与服务符号GB/T 15971-1995 导游服务质量GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准GB/T 16767 游乐园（场）安全和服务质量标准3.术语和定义3.1 镇?经省级人民政府批准设镇建制的行政地域。3.2 集镇 乡人民政府驻地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和服务中心。3.3 村庄 农村居民生活和生产的聚居点。3.4 旅游特色名镇 是指具有或依托丰富的旅游资源、旅游基础设施完善、旅游服务功能齐全，镇内街区及周边环境优美、地域特点和文化特色突出，在区域旅游市场上有比较鲜明的旅游特征，具有旅游集散和辐射作用，旅游经济效益、社会效益和生态环境效益明显的旅游城镇。 4．陕西旅游特色名镇标志陕西旅游特色名镇标牌、证书由考核机构统一规定。5．陕西旅游特色名镇考核条件5.1 资源与景观5.1.1 景观资源5.1.1.1 有一定规模或独特的自然、人文景观，适宜开展旅游活动。5.1.1.2 资源类型丰富，景点数量众多，并且组合关系良好。5.1.1.3 自然、人文景观基本保存完整，人为干扰较小，且不构成明显影响。5.1.2 特色价值5.1.2.1 在科学研究、科学普及和历史文化方面具有学术价值和教育意义。5.1.2.2 在观光游览和休闲度假方面具有较高的开发利用价值，具有较大影响力。5.1.2.3 能够较完整真实地体现地方、民族特色、民俗风情和传统乡村特色、自然风貌。5.1.2.4 有文化传承载体，有文化活动队伍，形成独特的文化形象。5.1.3 市场吸引力5.1.3.1 在周边省市知名，美誉度较高，具有一定的市场辐射力。5.1.3.2 有一定特色，并能形成一定的旅游主题。5.1.3.3 观赏游憩价值较高。5.2 旅游经济5.2.1 年接待旅游者达到一定规模。5.2.2 旅游经济效益良好。5.2.3 吸纳本地劳动力就业明显。5.3 规划与建设5.3.1 镇总体规划、旅游规划应为近期编制或修编，近期建设的主要地段应编制详细规划，并符合《村镇规划编制办法》、《村镇规划标准》及《旅游规划通则》的要求。5.3.2 基本农田保护区及生态保护区划定合理；旅游产业布局及村镇体系空间布局合理；对镇在区域经济社会发展中的地位、职能、规模做出科学的预测并提出其实施计划及阶段目标。5.3.3 确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则，明确禁建区、限建区、适建区范围。5.3.4 用地布局紧凑，统筹安排居住、公共、生产建筑、公用工程、道路交通系统、仓储、绿地等各类建筑与设施用地，并明确界定不同性质用地的范围，做到功能合理，有利生产，方便生活。5.3.5 规划对镇区、村庄整治，用地调整，土地整理、挖潜等措施节约用地有成效；人均建设用地指标符合《村镇规划标准》的规定，各类用地比例适宜；镇区、村庄各项建设用地的建筑密度、容积率、绿地率达标。5.3.6 镇各类项目建设符合规划，村容镇貌整洁有序，无乱搭、乱建现象。5.3.7 镇公共建筑及居住建筑设施配套完善，建筑风格简洁大方，体现地方及民族特色。5.3.8 传统风貌区、历史街区得到有效保护，新建建