校长课程领导问题分析与解决策略之研究-人力资源发展研究所-新竹.docVIP

國小校長課程領導作為與相關問題之研究 鄭淵全 國立新竹教育大學職業繼續教育研究所副教授 本研究旨在探討校長學校課程領導作為及分析遭遇的問題。以桃竹苗四縣市國小校長為對象，問卷調查法隨機抽取341樣本，訪談法與文件分析法則採取目的性取樣。研究工具之校長課程領導作為量表，經項目分析與分層面因素分析，各題項與總分相關高，具不錯的建構效度；課程領導作為各量表變異數百分比在62.22%-80.90%，解釋力不錯；量表整體信度為.8808。研究結論： 1.不同校長個人的「年齡、校長年資、現任年資」等背景變項是影響課程領導作為的重要變異源。 2.校長課程領導作為以「課程組織與運作」、「教科書之選用」表現最好，「課程願景與目標」、「課程教學計畫」、「支持與激勵」之踐行程度為中等，「課程發展策略」、「課程評鑑」、「課務編配」則亟待加強。 3.大多數學校「學校願景」與「課程願景」混淆，缺乏依據「課程願景」、「課程發展模式」發展一貫課程或學習方案；亦缺乏針對課程規劃與實施進行有系統、整體評鑑。 4.課程領導遭遇到的問題以「缺乏課程與教學評鑑機制、教師時間不足」最感困擾。 關鍵字：課程領導、課程領導作為 國小校長課程領導作為與相關問題之研究 動機與目的 九年一貫課程將課程規範鬆綁，強調學校本位課程發展，促使學校層級課程發展日益受到重視，而校長的課程領導是學校課程發展與課程改革成敗之關鍵。 依據國內研究文獻，自實施九年一貫課程後，校長的領導重心確有從行政、一般教學轉到了課程與教學的設計及評鑑上；而對國小學校本位課程發展與校長課程領導的整體成效，大多持肯定看法；但也發現社區與家長的參與、經費、課程與教材、協同教學、行政組織、教師能力與意願、激勵與評鑑制度等亟待克服的問題。 從各校網頁搜尋學校課程文件，發現各學校都提出願景，願景可謂「百校齊放」。但仔細分析，許多學校的主題課程與願景間沒有直接關聯，大多數屬於短期的、點狀式的課程活動；缺乏整體設計的課程方案；甚至只有「願景」而無課程方案或計畫的現象，這與「學校本位課程發展」的理想存有相當大的落差。 學校課程發展與實踐的核心人物是校長，但卻發生前述「落差」，其原因可能是校長本身之課程與領導知能，或是課程領導角色認知…等問題，以致對「課程領導的理念與角色」缺乏敏感性，仍以行政領導為主。基此，本研究以學校課程發展之實踐為焦點，探討校長課程領導作為及遭遇的困擾問題，並提出具體結論與建議，祈有助於學校課程發展的實踐。 文獻分析 一、學校課程發展的相關概念 「學校本位」是九年一貫課程的改革重點，校長如何領導成員推動學校課程發展乃關鍵所在。目前校長的領導重心有從行政、一般教學轉到了課程設計及評鑑的現象（李新鄉，2003）；但其實際領導作為，大多著重在行政領導上，把大部分時間花在學校行政運作、經費之運用，以及家長、社區的公共關係上，對於「課程」缺乏敏感性，將學校課程發展當作一件行政工作來處理（歐用生，2004）。再者，校長往往不清楚「校長課程領導的理念」，而且也不了解「校長課程領導的角色」，甚至也不熟悉「校長課程領導的策略」（蔡清田，2005）。 （一）各層級課程 就課程發展的規範來說，課程有國家、地方、學校層級的課程。國家為了課程控制，教育當局都會制定課程的標準要求學校必須依照規定實施之（黃政傑，1999）。據此，學校選用依據課程綱要所編輯的教科用書進行教學，及依課程綱要揭櫫之課程目標與能力指標所發展的課程教材，屬國家層級課程範疇。地方政府在課程法制所賦予的空間下，自訂課程願景或教育施政重點者，則屬地方層級課程範疇。而學校自訂課程願景與目標，設計與發展合適學校的課程，建立學校的課程特色，屬學校層級課程範疇。 （二）學校本位課程 「由上而下」的課程發展模式缺乏草根的課程內涵，無法顧及學校的個別風格、學生差異、學校社區的需要，教師只扮演教材的傳遞者角色。而學校本位課程發展即回應此模式缺失的權力擺盪，擴充學校自主的權力，強調學校人員參與學校課程的經營管理（蔡清田，2002），即希望透過中央、地方和學校三者的權責重新分配，讓學校擁有更大的課程發展空間，其是以「學校本位」的「課程發展」（蔡清田，2002）；學校運用校內外各種可能資源，主動從事課程規劃、設計與發展（黃政傑，1999；張嘉育，1999）。學校課程發展必須遵守國家、地方的課程規範。學校課程發展的策略有（鄭淵全，2005）： 1.選用依據課程綱要所編輯的教科用書，學校「因地制宜」對課程教材作局部的調整或補充。 2.學校依據課程綱要之課程目標與能力指標及地方政府之課程規範，自行發展符合自己需要的課程教材。 3.學校自訂課程願景與目標，以學校本位發展其學校層級課程。 前二項，不管是調整、補充或自行發展，均為以學校本位所進行的課程發展，但就