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第二章 劳动法立法及其特征 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二章 内容要点 1．为什么制定劳动法？ 2．劳动法的立法原则 3．劳动法的实施范围 4．劳动法的本质、特征、作用 5. 劳动法实施以来存在的问题 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、为什么制定劳动法 1、完善劳务市场与用工制度，实现劳动力的合理流动； 2、改变原有的分配体制，兼顾按劳取酬、效益优先的原则与社会公平原则； 3、加快社会保障制度的改革； 4、实现劳动部门的职能转变； Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 5、适用市场经济条件下企业劳动关系多元化、企业化调整与规范的需要； 6、建立职工参与、集体谈判、调解、仲裁等劳动关系协调制度，保障劳动力市场顺利运行提供一套预防和化解劳动关系当事人双方矛盾的有效机制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、劳动立法原则 定义与特点： 全面涵盖性 高度权威性 相当稳定性 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 劳动立法原则的功能 凝聚与统帅作用 依据与准则作用 指导与弥补作用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 劳动立法原则内容： 1、充分体现宪法原则，突出对劳动者权益的保护 （全面、平等、特殊、优先与基本）； 2、促进生产力发展 3、规定统一基本标准与规范； 4、从我国国情出发，尽量与国惯例接轨。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、劳动法的适用范围 ——我国《劳动法》第2条规定 关于适应范围的分析: ——现阶段我国实际上排除了某些劳动者适用《劳动法》的可能性。 ——从当前世界各国的情况看，劳动法的适用范围(特别是用人主体)有扩大的趋势。 ----事实劳动关系的适应问题? ----“依照本法执行”的思考？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、劳动法的特征 a. “公法”与“私法”的兼容； b.劳动者保护法与劳动管理法统一； c.劳动关系协调法与劳动标准法结合； d.实体法与程序法的配套。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 五、劳动法的作用 1、促进市场就业机制的建立，明确国家、企业、个人三者的关系与责任； 2、保护劳动者合法权益 3、建立和谐稳定劳动关系促进生产力发展 4、促进劳动关系的市场化 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 六、我国劳动法实施存在问题 1、劳动合同签订率低且不规范 问题： 劳动合同签订率低、劳动合