长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案.docVIP

长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案 （简要本） 上海市水务局 交通部长江口航道管理局 二OO七年七月 编 制 说 明 本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和堤防整修采砂、航道治理采砂和圈围造地采砂等）。建筑类采砂在长江河道上海段属全面禁止的采砂活动。因此，在本报告中所列的“禁采区”内禁止一切采砂活动。 由于长江口河势演变规律十分复杂，本次规划实施方案从划定禁采区入手，通过充分论证，划定禁采区。对禁采区以外的区域原则上划为可采区，对于可采区的控制开采范围、开采量和开采高程须在具体的采砂项目中作详尽的可行性论证。 本次采砂规划实施方案不涉及《上海市滩涂资源开发利用和保护“十一五”规划》中确定的促淤圈围区，也不涉及崇明东滩鸟类国家级自然保护区、长江口中华鲟自然保护区和九段沙湿地自然保护区。 目 录 1 前言 1 2 编制采砂规划实施方案的必要性与紧迫性 2 2.1 河道采砂的基本情况 2 2.2 无序采砂造成的危害 2 2.3 采砂管理存在的问题 3 2.4 编制采砂规划实施方案的必要性与紧迫性 4 3 采砂规划实施方案编制原则与任务 7 3.1 编制原则 7 3.2 编制依据 7 3.3 编制任务 8 4 基本情况 10 5 河床演变 13 5.1 南支 13 5.2 北港 19 5.3 南港 23 5.4 北槽 25 5.5 南槽 25 5.6 北支 27 6 长江口河势控制对采砂规划实施方案的要求 29 6.1 南支 29 6.2 北港 30 6.3 南港 31 6.4 南槽 31 6.5 北支 32 7 长江口航道建设发展对采砂规划实施方案的要求 33 7.1 长江口航道现状、发展目标和存在问题 33 7.2 长江口航道建设发展对采砂规划实施方案的要求 37 8 长江口主要涉水工程对采砂规划实施方案的要求 40 8.1 海塘 40 8.2 沿江水闸 41 8.3 饮用水水源地 41 8.4 污水排放口 42 8.5 港口设施 43 8.6 促淤圈围工程 43 8.7 自然保护区 43 8.8 过江市政工程 44 9 禁采区规划实施方案 46 9.1 禁采区划定原则 46 9.2 禁采区的确定 47 10 “十一五”期间圈围造地需砂量和对策 50 11 规划方案的实施与管理 52 12 结论与建议 53 12.1 结论 53 12.2 建议 53 长江河道采砂始于年代后期随着长江中下游地区经济建设的快速发展，建筑砂石需求量大增，在经济利益驱动下，长江，滥采乱挖，给长江河势稳定、防洪安全、安全。2000年6月，国务院办公厅发出通知，要求长江中下游各省市人民政府应立即采取有效措施，对本省市境内长江河道的采砂活动进行全面治理整顿，彻底取缔非法采砂活动。2001年2月，长江中下游干流河道开始全线禁采江砂。200年月国务院布《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）根据《条例》要求，长江委于2002年10月编制了《长江中下游干流河道采砂规划报告》。后，长江中下游沿线开始按规划方案实施采砂，并按采砂许可方式进行有序管理，使长江中下游采砂管理工作逐步走上了依法、科学、有序的轨道。《长江中下游干流河道采砂规划报告》2.1 河道采砂的基本情况 据统计，2004和2005年经许可从长江河道采砂用于圈围的量7800多万方。采砂船只瑞丰沙区域集中采砂，瑞丰沙体北槽进口航水深、长兴岛南岸和南港南岸一带深水岸线的稳定带来影响。同时，运砂船只在航道内穿行，给长江口船舶的航行安全带来很大隐患。《长江河道采砂管理条例》2.2 无序采砂造成的危害 .2.l 危及堤防安全 采砂在一定程度上改变了某些河段的河床和水流走势，使河床冲淤失去平衡导致局部河势恶化，河槽下切，部分江滩崩塌，护岸工程遭到破坏，直接影响大堤安全。采砂对河势稳定防洪安全的影响非常严重。.2.2 危及安全 .2.3 影响航运安全 无序采砂对航运的影响，一方面表现为众多采砂船拥塞挤占航道，遮挡航行标志，使船舶航行停靠困难，船只搁浅碰撞等海损事故频繁发生。另一方面，采砂引起河变迁，使沿江港口、码头作业困难，严重的可能造成港口、码头淤废。 .2.4 水生态环境遭到破坏 采砂破坏水生生物栖息地从而影响水生生物的生存和繁衍，也影响珍稀水生物的栖息场所和饵料资源。如果在鱼类繁殖期采砂，则会严重影响鱼类产卵，影响鱼类资源的补充。同时，由于大量采砂船云集江中，生活废污水和船舶废油排入江中，对附近水域水质造成污染。 .2.5 涉水工程易受破坏 挖断通讯中断。2.3 采砂管