公益第52讲政府视角看问题.pptxVIP

站长申论工作室 l 申论精品课程站长申论工作室 l 申论精品课程公益第52讲 政府视角看问题 主讲 站长真题解析 请关注站长申论题库 2014-2015省考的主题 “绿色发展、消费拉动增长，家庭幸福成就中国梦，文化发展战略、空气污染治理、垃圾处理，智慧城市，城市文化传承、万众创新……都有什么共同特征？答：都是与政府公共管理工作密切相关！那么，如何政府视角看问题？ 所谓政府角度，就是在作答申论的过程中，必须站在政府的立场上思考问题和解决问题，要契合公务员的身份。 1.与中央大政方针保持一致。 2.从政府角度正视问题，积极解决。 3. 严肃认真，杜绝口语。——X机构的观点与「大政方针」相比，材料里的指导性政策更重要正视问题之前，必须要对问题有正确的认识杜绝口语还不够，还得知道什么样的语言得体政府角度看申论施政目标：追求公众利益最大化，注重社会公平重点e管理体制：都说是体制问题——理性认识什么是体制问题大政方针：找到并理解材料中指导性政策的提纲挈领作用政府语言范儿，尊重、理性、建设性、立足事实，重视程序追求公众利益最大化，注重社会公平——施政的价值标准1、帕累托最优 公共利益的协调 整体利益与局部利益；长远利益与眼前利益2、理性认识体制问题3、政府职能并非无限，有所为，有所不为。【情景1】一个森林里住着两个猎人。分别打猎，一天每人只能打到1只兔子。如果两人合作，可以共同打到1只鹿。1只鹿价值10只兔子。【情景2】两个猎人一强一弱。弱者虽弱，没有弱者的帮助。强者一个人猎不了鹿。 弱者担心，合作打到了鹿，强者强行占有，弱者连一只兔子也没有了，所以不愿合作。 然后，强者找到酋长，让他帮助搞定弱者。 酋长的方案【1】酋长收取强者5只兔子好处；只要弱者帮忙猎鹿，就给弱者2只兔子做补偿。 最终，强者，获得5只兔子价值，盈利4 弱者，获得2只兔子价值，盈利1 酋长，获得3只兔子的价值。 皆大欢喜。帕累托最优（Pareto Optimality），是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。帕累托最优状态就是不可能再有更多的帕累托改进的余地。“帕累托最优”在公共政策制定中是一个十分有用的原理，但其“无人受害”的标准过于严苛，现实中很难完全达到。可以采用补偿方式来使很多十分必要却有部分人会因此受损的开发、建设活动得以进行。政府的角色1、制定最优发展理念，能够达到社会综合效益最大；2、保协调各群体的利益，障分配中弱者的合法权益，维护社会公平。材料4:“番禺事件”曾受媒体广泛关注，其缘由是：广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而距离垃圾焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二噁英等致癌物质，因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。 2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六环，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近有村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发出腐臭味。 2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建垃圾场对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门肯定。可是，上海青浦区将垃圾处理厂建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾场虽然符合当地环保部门的相关规定，可是否考虑过对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。三、“垃圾处理”本是为了公众利益，但在“材料4”中却遭到抵制与批评，请你提出解决此类问题的建议。（15分）要求：问题分析透彻、建议符合实际。不超过300字1、制定最优发展理念，协调各群体的利益，达到社会综合效益最大；2、保障分配中弱者的合法权益，维护社会公平。3、政府的角色除了，保障分配中的弱者利益之外，还有兼顾“长远利益”公地悲剧 公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权