10202请托关说登录查察作业奖惩原则简报.ppt.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業獎懲處理原則 報告人： 考核訓練科 科員黃楘斌 大 綱 一、前言 二、何謂「請託關說」 三、請託關說登錄查察作業是什麼 四、請託關說案例解說 五、請託關說如何登錄 六、請託關說登錄事件抽查作業原則 七、行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業獎懲處理原則 前 言 法務部廉政署為將請託關說制度化、透明化及登錄標準化流程，進而建立公開透明制度，使各機關首長及相關同仁在處理業務時，有清楚分際，爰訂定「行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點」，並於101年9月7日頒布實施。 揭開請託關說的神秘面紗 請託關說是什麼？ 指不循法定程序，為本人或他人對前點之規範 對象提出請求，且該請求有違反法令、營業規章或契約之虞者。 遊說與關說、陳情、請願、陳述意見之比較表 名稱 法　源 定　　　　義 提出主體 實施對象 標　的 程　序 遊說 遊說法第2條 第1項 遊說者意圖影響被遊說者或其所屬機關對於法令、政策或議案之形成、制定、通過、變更或廢止，而以口頭或書面方式，直接向被遊說者或其指定之人表達意見之行為 依遊說法第2條第2項所定遊說者 依遊說法第2條第3項所定被遊說者 法令、政策或議案 向被遊說人所屬機關申請登記，經許可始得遊說。 關說 公職人員利益衝突迴避法施行細則第4條 其內容涉及機關業務具體事項之決定或執行，且因該事項之決定或執行致有不當影響特定權利義務之虞者 公職人員財產申報法第2條第1項所定人員之關係人 公職人員任職機關有關人員 機關業務具體事項之決定或執行 無規定 陳情 行政程序法第168條 人民對於行政興革建議、行政法令查詢、行政違失舉發或行政上權益維護，得向主管機關陳情。 人民 主管機關 行政興革建議、行政法令查詢、行政違失舉發或行政上權益維護 以書面或言詞為之，以言詞為之者，受理機關應作成紀錄 請願 請願法第2條 人民對國家政策、公共利害或其權益之維護，得向職權所屬之民意機關或主管行政機關請願。 人民 職權所屬之民意機關或主管行政機關 國家政策、公共利害或其權益之維護 應備具請願書 陳述意見 行政程序法第39條、第102條 行政機關基於調查事實及證據之必要，得以書面通知相關之人陳述意見。 行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第39條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分相對人陳述意見之機會。 行政機關以書面通知相關之人 行政處分之相對人 行政機關 於陳述意見通知書或公告中記載詢問之事項 人民自行提出或由行政機關通知其提出，其陳述得以書面或言詞為之 遊說 V.S 關說 名稱 標　的 遊說 法令、政策或議案 關說 機關業務具體事項之決定或執行 請託關說案例解說 某違建之暫緩拆除 請託關說案例解說 老王為避免自家頂樓加蓋違建被拆除，向承辦人員小張拜託，希望可以免於拆除。 情境內容 請託關說案例解說 老王向小張請求的內容，屬於個案，其內容業涉及具體業務內容，已屬請託關說範疇。 案例重點 請託關說案例解說 小張是公務員，對於業務之決定或執行具有權責，將使得老王受有利或不利之影響，二人之間屬「與其職務有利害關係者」。 問題解析 請託關說案例解說 老王的要求（拜託），是具體個案，會因為小張的決定執行與否，而影響其權利，屬請託關說態樣。 問題解析 請託關說案例解說 小張應於知悉之日起3日內，簽報長官說明並向政風單位報備，且應依法辦理，不得因請託關說而為違法之處理。 問題解析 請託關說案例解說 法官蕭○ ○為子請託關說案 請託關說案例解說 蕭姓法官之子上學途中開車擦撞一名機車騎士，被控肇事逃逸，基隆地方法院判刑6個月，得易科罰金，緩刑2年，今年1月高等法院二審改判無罪，檢方因未提上訴而定讞。 請託關說案例解說 但之後爆出，蕭○○涉向法官為子關說，蕭○○和高院審判長高明哲都因涉及關說被停職，且移送監察院調查。 請託關說登錄 請託關說登錄事件抽查作業原則 請託關說登錄事件抽查作業原則 辦理抽查單位於每季結束後之次月（1、4、7、10 月）10 日前完成抽籤作業，抽查比 例暫定為百分之十四 請託關說登錄事件抽查作業原則 遇有重大不法、社會矚目之請託關說事件或有必要時，得辦理抽查。 行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業獎懲處理原則 各機關辦理請託關說登錄與查察著有績效或違反規定，得在下列獎懲額度範圍，核予獎懲。 事由 獎懲額度範圍 依據 辦理請託關說登錄與查察作業，績效良好，且有具體事證。 嘉獎一次至二次 公務人員考績法施行細則第十三條第三項及各機關相關獎懲規定 辦理請託關說登錄與查察作業，因而查獲貪瀆不法案件，著有績效，且有具體事證。 記功一次至二次 公務人員考績法施