政府与非营利组织会计3-1.ppt

公共邮箱： sjzfkj2011@163.com 第二篇政府会计 第三章财政总预算会计收入、支出和净资产 第四章财政总预算会计资产和负债 第五章财政总预算会计报表 第六章行政单位收入和支出 第七章行政单位资产、负债和净资产 第八章行政单位会计报表 第三章 财政总预算会计收入、支出和净资产 第一节 财政总预算会计概述 第二节 财政总预算收入概述 第三节 财政总预算收入 第四节 财政总预算支出概述 第五节 财政总预算支出 第六节 财政总预算净资产 财政总预算会计和其他会计的关系 与收入征解会计和国库会计的关系 P25 财政总预算会计是各级政府在总预算执行过程中各项财政资金的集中、分配及其执行的结果。财政部门将物质生产部门创造的一部分国民收入以税收、上缴利润和其他交款方式集中起来，形成各级政府的资金来源；再根据国家的社会发展规划和国民经济发展计划，以拔款和支出的形式分配使用财政资金形成财政支出，是财政资金的运用；在执行财政收支后，尚未使用的资金形成各项资金结余，是一级政府财政预算执行的结果，即净资产。 这种财政资金的收支、结存活动以及由此而产生的资产、负债和净资产就是财政总预算会计反映和监督的基本内容。 政府会计的构成 补充资料： 我国预算编审的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合’的方式进行，大致过程如下: 1．单位、部门提出概算。由单位、部门自下而上向财政部门上报编制预算建议数。单位根据预算年度工作计划、工作任务和收支增减因素，根据财政部门规定的预算报表格式，提出包括各项收支组成的概算。建议数由基层预算单位做起，单位应当按照规定程序逐级汇总报送主管预算单位，按规定的报送时间（上年9月30日前）由主管部门报送同级财政部门主管财务机构审批。 补充资料： 2．财政下达预算指标。财政部门与有预算分配权的部门审核部门预算建议数后自上而下按预算级次下达预算控制数或预算指标。 3. 因此，中央部门预算编制规程(“两上两下”编制程序)是上报收支建议数→下达预算收支控制指标→上报预算草案→下达政府预算。地方各级政府预算也按此程序进行。 通过政府预算“两上两下”的编制过程，可以了解和掌握部门或单位为完成其行政任务和事业计划的物质基础，通过政府预算执行中的一收一支可以反映一级政府每一笔资产、负债、净资产（权益）的增减变动，通过部门预算的编制和执行可以了解和掌握一个政府部门资产、负债和净资产（权益）的年初余额及其增减变动情况，通过政府采购预算的编制和执行可以了解和掌握财政支付了多少资金，预算单位支付了多少资金，支到哪里去了，用于哪些方面，形成了多少货物、工程或服务，其中形成的固定资产是多少。 因此，通过财政总预算和监督政府预算的会计视角，能较方便地得到反映资产、负债、净资产（权益）等有关反映政府责任履行情况的会计信息。 四、财政总预算会计科目、凭证与账簿P27 财政总预算会计的核算方法，是根据预算管理和资金管理的要求，用来核算和监督会计对象的基本手段。 通过设置会计科目，运用复式记账方法，编制会计凭证，登记会计账簿等系统的且相互联系的工作完成。 1、会计科目（见下页） 会计科目的使用要（1）按制度规定使用，（2）对于规定的编码不得随意变更，（3）在填制凭证、登记账簿时，必须同时填名称和编码。 四、财政总预算会计科目、凭证与账簿P28 3、账簿 （1）总账 用以核算资金活动的总括情况，平衡账务，控制和核对各种明细账的账簿。 采用三栏式账簿，按会计科目名称设置账户。 （2）明细账： 用以对总账有关科目进行明细核算，可选用三栏式或多栏式账簿。 需要设置明细账的：收入、支出、往来明细账 （一）分类帐的记帐方法 总分类帐的设置和登记：订单式帐簿 明细帐的设置和登记－1 1、三栏式明细帐：只设借方、贷方和余额三个金额栏 明细帐的设置和登记－2 2、多栏式明细帐： 财政总预算收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政的资金来源。 主要内容 财政收入的分类 财政收入的收纳机构 预算收入的收纳、划分和报解 预算收入的退库 预算收入错误的更正 （2）社会保险基金收入，分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。 （3）非税收入，分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。 （4）贷款转贷回收本金收入，分设4款。 （5）债务收入，分设2款。 （6）转移性收入，分设9款。 2、按照财政收入的管理权限，我国的财政收入可以分为中央财政收入和地方财政收入。 4、按照收入的稳定性，可将财政收入分为正常性收入和临时性收入。 5、按照收入取得的依