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中铝郑州企业两公司纪检监察系统“做党的忠诚 卫士、当群众的贴心人”主题实践活动分析检查报告 （征求意见稿） 根据中铝公司党组纪检组和郑州市纪委的统一部署，结合学习实践科学发展观活动安排，郑州企业两公司纪检监察系统同步开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。5月5日，公司纪委全文转发了中铝党纪字[2009]3号文件，要求两级纪检监察部门认真组织实施，做到主题实践活动与学习实践科学发展观活动相融合、相配套、相促进，按照“四个对”的要求，认真组织学习、对照分析检查、持续落实改进。 在加强学习、提高认识阶段，公司纪委及时编印了《党群信息》：反腐倡廉教育专刊，摘要编录了胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，贺国强、何勇同志在中央纪委监察部机关开展主题实践活动动员大会上的讲话，贺国强同志在部分中央企业调研时的重要讲话，李荣融主任在中央企业2009年纪检监察工作会议上的讲话，赵钊组长在中铝公司2009年党风和反腐倡廉建设工作会议上的报告。重点组织两级领导班子成员和纪检监察干部学习，切实增强抓好党风廉政建设和搞好主题实践活动的使命感和责任感。 进入分析检查、查找不足阶段以来，公司两级纪检监察部门和干部突出实践特色，坚持边学、边查、边改，深入调查研究，帮助基层解决实际问题，积极参加所在单位“控亏增盈，党员先行”主题实践活动，通过领导班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会、座谈讨论等方式，广泛征求意见和建议，对党风建设和反腐倡廉工作现状进行全面梳理，总结取得的成效，查找存在的不足，深入分析原因，提出改进措施。纪检监察干部围绕在党性、品行、作风、思想、履行职责等方面存在的突出问题认真对照检查，通过自己找、上级指、同事点、下级提等途径，查找突出问题，剖析问题根源，明确努力方向。在此基础上，形成了郑州企业两公司纪检监察部门主题实践活动分析检查报告。 一、主题实践活动开展以来取得的初步成效和形成的共识 通过开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，我们在以下五个方面取得了初步成效： 一是理论武装取得新突破。各级纪检监察干部通过学习实践活动，增强了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解和认识，深刻理解和把握了“四个对”，即“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和职员工群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”的深刻内涵，切实增强了对党负责、对企业负责、对职员工群众负责的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。 二是效能监察见到新成效。公司两级纪检监察部门积极投身降本增盈攻坚战中，创新效能监察工作，出实招求实效，着力堵塞管理漏洞、提高经济效益。公司纪委监察室着眼源头治理，前移监督关口，突出现场监察，抽调20名思想好、作风正、业务精的生产骨干组成现场监察组，对进厂矿石、原煤等大宗原燃材料的质量和计量工作进行日常抽查和跟踪监察，严把大宗原燃材料进厂关。仅今年一季度，就协调相关部门对存在质量问题的原燃材料退车62车，扣除结算款1092.2万元，为企业避免了经济损失。5月中旬，公司印发了《关于开展2009年效能监察工作的通知》，公司层面将重点对“三重一大” 集体决策、收费项目管理、废旧物资处理进行专项监察；各单位将融入“控亏增盈、降本增效”中心工作开展自选项目的效能监察。 三是惩防体系出台新方案。公司党委按照《中国铝业公司贯彻落实﹤建立健全惩治和预防腐败体系2008－2010年工作规划﹥实施办法》的要求，结合郑州企业两公司实际，4月份制定印发了具体的实施意见和任务分解表，将22项工作任务和目标细化分解为63个子项，每个子项都确定有主办单位、协办单位、纪委协调处室、执行单位和时间要求，从而将教育、制度、监督、改革、惩处、队伍建设六个方面、五个年度的具体工作任务分解到位。下一步公司纪委将加强督促协调，密切配合相关部门和单位，落实好各个年度的惩防体系建设目标和任务。 四是廉洁文化推出新举措。公司党委已经印发通知，6月份将以“诚信廉洁、依法经营”为主题开展廉洁文化“四进”活动，通过“领导讲廉、群众督廉、学习促廉、制度保廉、文化颂廉、家庭助廉”，营造反腐倡廉浓厚氛围，树立和弘扬良好作风，促进郑州企业科学健康发展。今年廉洁文化活动有三个创新之处：一是突出实践特色，要求各单位按照“一保二压三从紧”非常措施和打赢控亏增盈攻坚战的要求，选择3--5个重点岗位开展“查找一处廉洁风险点、提出一条风险防范建议、完善一项经营管理制度、堵塞一个管理漏洞”的“四个一”活动。二是选树示范样板，公司纪委将综合各单位近三年来廉洁文化“四进”活动开展情况，通过考核验收，从二级单位、车间、班组岗位三个层次，选树8-10个廉洁文化建设示范点进行命名表彰。三是制定岗位廉洁规范，要求各单位开展“争创廉洁示范岗”活动，建立健全岗位廉洁行为规范