云南省地质灾害治理工程项目.docVIP

附件3： 云南省地质灾害治理工程项目 监理招投标评标办法 目 录 第一章 总则 2 第二章 评标工作的组织和实施 2 第四章 评标报告 6 第五章 定标办法 7 第六章 评标纪律 8 第七章 附则 8 第八章 附录 9 第一章 总则 第一条 为规范地质灾害治理工程项目监理招投标评标活动，维护招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《云南省招标投标条例》等有关法律、法规，结合本实际，制定本办法。 第二条 本办法是《云南省地质灾害治理工程项目管理办法》的配套管理文件，适用于由中央财政特大型地质灾害防治专项资金、省级地质灾害防治专项资金支持并经云南省人民政府批准的“特大型”、“大型”地质灾害治理工程项目（以下简称“治理项目”）监理招投标评标工作。 第三条 评标工作应遵循公开、公平、诚实、信用和择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第四条 评标工作必须进入云南省公共资源交易中心封闭进行，并接受上级国土资源行政主管部门和纪检监察部门、招投标管理机构依法实施的监督，严禁场外交易。 第五条 治理项目监理招投标评标办法实行综合评估法。 第二章 评标工作的组织和实施 第六条 评标工作应当按以下程序进行： （一）组建评标委员会； （二）评标准备； （三）资格审查； （四）初步评审（形式评审和响应性评审）； （五）详细评审； （六）提交评标报告。 第七条 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为七人或七人以上单数，其中招标人代表不得超过成员总数的三分之一。 除招标人代表外，评标专家必须从云南省综合评标专家库(国土行业地质灾害专业和造价专业)中随机抽取。 评标委员会设主任委员1名，招标人代表不得担任主任委员，主任委员由全体成员推荐产生。 第八条 评标准备。评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，获取评标所需的重要信息和数据，主要包括以下内容： （一）招标项目建设规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准和方法； （三）招标项目的主要技术要求、质量标准、工期要求及其它与评标有关的内容。 第九条 资格审查。评标委员会对投标人提交的资格审查资料和审查标准进行审查，并作出资格审查合格或不合格的结论，只有资格审查合格的投标文件才能进入初步评审。 资格评审因素及标准由招标人参照《招标文件范本》在招标文件中明确，招标人不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。 第十条 初步评审。初步评审包含形式评审和响应性评审。 初步评审实行合格制审查。投标文件有一项不符合评审标准的，初步评审不通过。 初步评审因素及标准由招标人参照《招标文件范本》在招标文件中明确，招标人不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。 第十一条 详细评审。评标委员会对通过初步评审的投标文件，按照本评标办法附录进行详细评审并评分。 第十二条 投标人有下列情形之一的应当在最后得分中扣分： （一）投标人发生过重大质量事故，被县级以上有关行政主管部门通报或处罚的，在通报或处罚有效期内每次投标扣4分； （二）投标人发生过重大安全事故，被县级以上有关行政主管部门通报或处罚者，在通报或处罚有效期内每次投标扣4分； （三）投标人有违反建设工程项目相关法律、法规、规章行为，被县级以上有关行政主管部门查处（包括：通报、经济处罚、停业整顿、限期整改、列入不良信用登记）的，在处罚有效期内一次投标扣3分； （四）投标人其他建设工程项目有不良记录的，从每次不良记录生效之日起一年内每次投标扣3分，按次数累计扣分； （五）投标人拟定项目经理所承建治理工程发生过重大质量事故，被县级以上有关行政主管部门通报或处罚者，在通报或处罚有效期内每次投标扣3分； （六）投标人拟定项目经理所承建治理工程发生过重大安全事故，被县级以上有关行政主管部门通报或处罚者，在通报或处罚有效期内每次投标扣3分； （七）投标人拟定项目经理有违反建设工程项目相关法律、法规、规章行为，被县级以上有关行政主管部门查处（包括：通报、经济处罚、停业整顿、限期整改、列入不良信用登记）的，在处罚有效期内每次投标扣3分； （八）投标人拟定的项目经理有其他建设工程项目行为不良记录的，从每次不良记录生效之日起一年内每次投标扣2分，按次数累计扣分。 各级国土资源行政主管部门应当建立健全地质灾害治理工程监理资质单位不良信用登记制度。 各级国土资源行政主管部门或招标代理机构辅助招标人通过本省相关行业行政主管部门门户网站检索、查询资质单位被通报或处罚情况并及时提供给评标委员会。 第十三条 评标委员会在评审过程中，发现下列情形之一的，作投标被否决处理。招投标