凉山州商务和投资促进局.doc

凉山州商务和投资促进局 行政权力责任清单 表1 主体责任 （一）贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策，制订全州商务发展规划、计划并组织实施。 　　（二）按要求承担全州服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整，加快第三方物流发展，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 　　（三）研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。 　　（四）承担牵头协调全州整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行和流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 （五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。 （六）拟订促进转变外贸增长方式的政策措施，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。 　　（七）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，推进进出口贸易标准化工作，牵头负责发展服务贸易的相关工作，推动服务外包平台建设。 　　（八）拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施。承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查，指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我州出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。 　　（九）指导全州外商投资促进和管理工作，参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施，统计分析全州外商投资情况，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。 　　（十）负责全州对外经济合作工作，拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等，承担境外投资管理的责任，牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作。 　　（十一）管理我州赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动，指导监督管理以凉山州名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。 　　（十二）规划全州商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。 （十三）指导流通领域节能降耗和再生资源回收工作；承担民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理工作。 （十四）负责组织协调全州口岸联检联运中的规划、建设、管理等工作。 （十五）承担州政府公布的有关行政审批事项。　　 （十六）承办州政府交办的其他事项。 职责边界 无 表2-1 序号 1 权力类型 行政许可 权力项目名称 外商投资企业审批 实施依据 1.《中华人民共和国外资企业法》（中华人民共和国主席令第41号）第六条：“设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。” 2.《四川省外商投资项目核准和备案管理办法》（川发改外〔2014〕 869号）第四条：“根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：（二）《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）1亿美元及以上3亿美元以下鼓励类项目，由省政府投资主管部门核准；1亿美元以下项目由市（州）、县（市、区）人民政府投资主管部门核准（成都市、绵阳科技城、天府新区内投资项目省政府投资主管部门的核准权限下放到所在市投资主管部门）。” 3.《四川省人民政府办公厅关于印发支持外商投资企业发展八条措施的通知》（川办发[2014]73号）：“一、下放核准及备案权限促进投资便利。认真落实《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委2014年第12号令)精神，制定发布《四川省外商投资项目核准和备案管理办法》，将《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)1亿美元以下鼓励类项目由市(州)、县(市、区)政府投资主管部门核准；总投资3亿美元以下备案类项目，由市(州)、县(市、区)政府投资主