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南宁市地下综合管廊项目PPP咨询服务采购 第二章 服务需求一览表 说明： 1、本服务需求一览表中标注★号的部分为实质性要求和条件。 2、本服务需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。 项号 服务名称 数量 服务内容及要求 1 南宁市地下综合管廊项目PPP咨询服务采购 1项 一、项目概况 根据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金2014?76?号）和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金?2014 113?号），为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，现拟通过公开招标方式确定政府和社会资本合作（PPP）项目专业咨询服务机构，提供专业的咨询服务。 二、项目规模 蓉茉大道北延长线综合管廊（长虹路延长线—昆仑大道）、振邦路综合管廊（玉洞大道—银海大道）、新邕路综合管廊（滨堤路—江湾路）、金华路综合管廊（高棠路-亭洪路）、高棠路综合管廊（壮锦大道-南建路）等五个管廊项目建设总长度20.1公里，投资约21亿元。同时将金华路、高棠路两条道路的建设内容纳入管廊PPP包一并实施，PPP包总投资约23亿元。 三、项目咨询内容 包含但不限于以下内容： 1、尽职调查，详细了解项目背景和项目要求，对相关部门的需求、财政现状进行了解，收集项目资料； 2、提出项目可行性研究及项目产出意见； 3、提出采用的PPP模式和设计项目的初步实施方案；并建立项目财务模型，对项目预期收益进行测算； 4、提出物有所值及财政承受能力论证意见。进行物有所值论证和财政承受能力论证工作，组织专家进行项目评审，论证财政补贴和政府付费的合理性、合规性； 5、编制和完善?PPP?项目实施方案。与相关部门沟通，确定项目运作方式、设计项目交易结构和监管架构，建立项目合同体系，编制完成项目实施方案； 6、协助完成项目实施方案汇报并获得通过； 7、审查PPP项目融资方案； 8、审查投资方全套内部合同、章程及其他法律文件； 9、协助采购人选定的专业招标代理机构完善?PPP?项目招标文件； 10、协助进行社会资本资格预审工作； 11、起草PPP特许经营合同及其他相关法律文件； 12、全程参加实施方案、融资方案、特许合同谈判； 13、协助起草项目工作计划、项目内部汇报文件，包括但不限于出具法律意见书。 ★四、服务内容 具体负责项目中的技术、财务、商务、法律等方面的顾问工作，并对规划设计单位、招标代理等其他机构负责的相关工作进行组织、协调，包含但不限于以下内容： （一）对项目开展尽职调查、收集资料及PPP入库资料完善。 1、开展尽职调查，全面收集本项目相关资料（含现场原始影像资料）和基础数据；并按有关规定编制设计项目交易结构。 2、时间节点要求：中标通知书发出后，10个日历天内。 （二）分析项目财务、法务条件及技术方案，提出交易边界条件，完成本PPP项目的论证。 1、编制招商投融资结构研究报告： （1）投融资整体结构研究和设计，草拟本项目?PPP?实施方案，内容包括但不限于社会资本采购方式、项目运作方式、项目结构、合同体系和核心边界条件等，并配合采购人并同步开展项目推介； （2）项目基础数据汇总和相关假设的提出。 （3）投融资结构整体分析： a、项目实施不同阶段的主要风险分析； b、整体结构与分拆结构分析； c、政府静态结构现金流出入的比较分析； d、建立财务模型进行财务测算，为?PPP?项目结构设计和核心边界条件设置提供数据支撑并依据测算结果对?PPP?实施方案内容进行调整。 (4)主要法律事项及分析： a、投融资模式的法律规范（整体方案/分拆方案）； b、项目补偿方式分析； c、项目涉及的协议及其主体建设分析； （5）负责编制PPP项目物有所值评价及财政承受能力论证报告，并配合采购人通过市财政部门的相关评价、论证并获得批准。 2、时间节点要求：2016年7月15日前完成 （三）编制本PPP项目《实施方案》并取得政府批复。 1、根据财政部、国家发改委等最新政策文件，起草、编制和修订本PPP项目的《实施方案》（含合同及其他重要公告、文件），方案须取得政府审批同意。 2、时间节点要求：2016年8月20日前完成 （四）编制采购文件，并按采购人要求完成采购各阶段的磋商、文件澄清和修订。 1、协同采购人选定的专业招标代理机构编制招标文件，对招标活动相关事项提出建议，?参与确定主项目招标文件，明确招标主体内容，招标环节细化； 2、时间节点要求：2016年8月30日前完成 （五）按采购人要求，协助采购人完成对社会投资方的采购。 1、协助采购人代表对投标人的投标方案进行评估（对投资能力、资产配置、投融资方案进行评估），完成对社会资本方的采购，包括但不限于发布公告、