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土地利用更新调查技术规定 （试行） 国土资源部 二○○四年八月 目 录 第一章 总则 4 第一条 土地利用更新调查 4 第二条 土地利用更新调查的目的和意义 4 第三条 制定本规定主要依据 4 第四条 调查任务和主要内容 5 第五条 技术路线 5 第六条 更新调查比例尺 6 第七条 地图投影、坐标系和标准分幅 6 第八条 行政区域代码 7 第九条 调查单元和编码 7 第十条 分类体系 8 第十一条 成果 9 第十二条 实施和时间 10 第十三条 适用范围 10 第十四条 地方补充规定 10 第十五条 本规定解释权 10 第二章 准备工作 10 第十六条 组织准备 10 第十七条 技术准备 11 第十八条 资料准备 11 第十九条 仪器、工具和表格准备 13 第二十条 平面控制测量 13 第三章 土地境界与权属调查 14 第二十一条 境界调查 14 第二十二条 土地权属界线调查 15 第二十三条 土地权属情况调查 16 第二十四条 界址要素测量 16 第四章 土地利用调查 17 第二十五条 基本方法与要求 17 第二十六条 地类图斑调查 18 第二十七条 线状地物调查 19 第二十八条 一些土地分类情况处理方法 20 第二十九条 耕地坡度分级 22 第三十条 田坎系数测算 22 第三十一条 土地利用更新调查记录手簿填写 23 第五章 调查数据处理及数据库建设 23 第三十二条 工作底图的着墨整饰 23 第三十三条 调绘内容接边 23 第三十四条 土地利用数据库建设 24 第三十五条 面积量算 24 第三十六条 数据统计和汇总 25 第三十七条 数据衔接 26 第六章 文字报告 26 第三十八条 土地利用更新调查报告编写 26 第三十九条 土地利用更新调查数据分析报告 27 第七章 成果的检查验收 27 第四十条 建立检查验收制度 27 第四十一条 检查验收程序 28 第四十二条 成果资料归档 28 土地利用更新调查技术规定 （试行） 为规范土地利用更新调查，确保土地利用更新调查成果质量，统一土地利用更新调查的技术路线、技术标准和要求，进一步完善土地调查、统计制度，在总结土地利用现状调查（简称土地详查）、土地利用变更调查（简称变更调查）的经验的基础上，根据当前国土资源管理的需求，制定本规定。 第一章 总则 第一条 土地利用更新调查 土地利用更新调查（简称更新调查）指以现势性的航空或航天遥感资料制作的正射影像图为工作底图，参考土地详查、变更调查的图件、数据等有关资料，采用国家统一的土地分类标准，通过实地调查，查清当前土地利用的类型、面积、分布状况和土地权属状况，全面更新土地详查和变更调查成果。在此基础上建设或更新土地利用数据库。 第二条 土地利用更新调查的目的和意义 土地利用更新调查是国土资源管理的基础性调查，其目的是全面掌握土地利用和权属状况，从而为发挥土地资源的宏观调控作用，合理利用土地资源有制定国民经济计划和有关政策提供基础数据据为集体土地所有权、国有土地使用权的确权、登记、发证提供依据；为土地利用总体规划，土地用途管制，基本农田保护区划定，建设用地审批提供数据支持；为建立土地调查、统计制度等提供准确可靠的基础图件、数据等基础资料。 第三条 制定本规定主要依据 《土地利用现状调查技术规程》（1984年全国农业区划委员会）。 《土地利用现状调查技术规程的补充规定和说明》（1987年国家土地管理局）。 《土地利用现状调查地（市）级汇总技术规程》（1993年国家土地管理局）。 《土地利用现状调查省级汇总技术规程》（1994年国家土地管理局）。 《日常地籍管理办法农村部分（试行）》（1992年国家土地管理局）。 《城镇地籍调查规程》（1993，国家土地管理局） 《确定土地所有权和使用权的若干规定》（1995年国家土地管理局）。 《土地权属争议调查处理办法》（2003，国土资源部）。 《土地登记规则（修正）》（1996，国家土地管理局） 《全国土地分类》（试行）（2001年国土资源部）。 《全国土地分类》（过渡期间适用）》（2002年国土资源部）。 《县（市）级土地利用数据库标准》（2001年国土资源部）。 《县（市）级土地利用数据库建设规范》（试用）。 国土资源部其它有关土地利用更新调查文件。 第四条 调查任务和主要内容 一、土地利用更新调查的主要任务包括土地权属调查和土地利用分类调查。 二、土地权属调查是要查清每一宗土地的界址点、权属界线，以及所有权和使用权的权属状况。土地利用分类调查是按照统一分类标准查清每一宗地内土地