浅谈土地规划中总体规划和城市规划的脱节问题.docVIP

浅谈土地规划中总体规划和城市规划的脱节问题 　　【摘要】我国的土地利用规划在实践中处于不相协调的状态，其主要集中体现在土地利用规划中总体规划与城市规划的脱节。由于不够恰当的管理体制，导致了土地管理和城市规划管理呈现出分割的状态，同一区域内的土地利用规划往往存在真空。本文就“土地利用规划--总体规划与城市规划的脱节”为题，简要的分析体制内导致城市规划脱节的因素。 　　【关键词】土地利用；规划 　　一、土地规划认知 　　土地规划指的是一国或一定地区范围内，按照本国的经济发展的前景和需要，对土地的合理使用等，所作出的长期安排的活动。土地规划的目的在于保证土地的利用，同时能满足国民经济各部门按比例发展的要求。现有自然资源、技术资源、人力资源的分布和配置状况是土地规划的依据，最终使得土地得到充分、有效的利用，而不因人为的原因造成土地资源的浪费。 　　二、我国土地利用规划的现状及存在问题 　　城市以土地为载体，它是具有多种功能的人口聚集地，不言而喻，城市规划与土地利用总体规划有着密不可分的联系。在我国，城市规划主要是根据城市的客观条件而因地制宜，在合理统筹安排部署下，使得其余的各个方面都能得到均衡协调地发展，但是，对于土地利用中的总体规划来讲，其主要关注的是耕地数量的保护以及城乡建设用地规模的控制，对于产业用地布局分散在农业发展规划、工业园区规划以及旅游发展等规划在次要等级