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在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话 同志们： 年关渐渐近，工作步步紧。尽管农历年未过，但日历已翻开2011年新的一页。今天召开全镇计生工作大会，主要目的是：认真总结2010年计生工作，客观分析目前严峻形势，深刻剖析存在的问题，进一步动员全镇上下各单位、部门、各村委会和广大干部群众，以务实的工作作风、扎实的工作举措、崭新的精神状态，全面做好今年的计生工作，切实扭转落后局面。下面我就党委会研究意见，讲三个方面问题，等会万书记等领导要作强调和指示。 一、2010年工作简要回顾 总观2010年是风风雨雨不平坦，坎坎坷坷有心酸的一年，是领导高度重视，责任高度细化，计生力度最大的一年，是全镇上下共同努力，任劳任怨的一年。尽管工作落后，但一年来在县委县政府的正确领导下，在同志们的共同努力下，全镇去年10月1日至今年9月份，共完成四术460例，其中上环215例，结扎228例，人流8例，引产9例，符合政策生育率89.26%，避孕及时率77.9%，彻底整建了计生台帐，加大大队伍建设力度，深入开展了一检三查、四术工作，加大流动人口管理，认真落实了计生各项政策，加大了社会抚养费征力度，严厉打击了违法超生现象，整顿了生育秩序，可以说领导操了心，同志们都吃了苦。在此，我代表党委、政府对一年来各位镇村干部表示衷心的感谢。但2010年却是我们教训深刻的一年，是值得我们认真反思和总结的一年。作为党员干部更要清醒的看到工作中存在的问题和不足。清醒地认识到当前存在的各种问题： 一是统计数据的不实。根据市县每次抽查和我们平时的检查，只要是一检查，问题就一大堆。有瞒报的、漏报的、错报的，有把计划外生育统计成计划内的，有把男孩统计成女孩的，有把计划外三孩统计成计划二孩的，有把双胞胎统计成头天出生一个，第二天出生一个的。总之，千奇百怪，错误很多。这些足以说明我们的底数不清、情况不明、统计台帐和统计报表还存在一定问题。 二是全镇人口与计生工作总体形式较好，但村与村发展不平衡。有些村工作积极主动，认真负责，四术对象很少，基本没有旧帐，发展态势好，个别村被动拖拉，工作滞后，四术对象存量多，旧帐大，打不开局面。 三是生育秩序和社会抚养费征收十分混乱。 1、违法生育现象比较严重。有的村近几年来超生的、计划外生育的比计划内生育的多几倍，违法生育反弹呈蔓延趋势。 2、社会抚养费征收秩序混乱。从县执法大队表上反映情况看，2006年--2009年存在相当一部分的违法征收社会抚养费，有的擅自降低标准，擅自征收抚养费，挪用、截留社会抚养费现象，这些教训是深刻的。 四是相当部分村对计生工作主意少，方法欠佳，攻尖力度差。脑溢血有阻力就束手无策，还有少数村干部对计生工作不理解、不支持，不配合，甚至有抵触情绪。有的计生专干在县城和镇里居住，对村情况、数据不清。 五是流动人口计划生育服务管理难。农村流出人口特别是以超生为目的的外流人员“六个一”（即外出前做一次三查、办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份服务管理合同、留一个详细地址、留一个有效联系方式、每季度寄回一次有效证明），管理流于形式。已婚育龄妇女外出人员的详细流入地址和有效联系方式都掌握不准确、不及时，导致流动人口重点一检三查不彻底，不落实。省市抽查就出问题。 存在以上问题，主要还是干部问题。少数镇干部认识不到位，认为他有他的本职工作，他的工作不是抓计生工作，计生工作抓得好不好不关他的事，不主动过问，不积极参与，不加强对村两委的领导和指导，不为村两委排忧解难，等闲视之。尽管镇的大会开过来，小会开过去，但会一散就如耳过风。二是个别村干部怕得罪人，不愿抓计生工作，也不敢大胆工作，即使参与也是被动应付，对问题分析不够深入，不够细致，解决问题缺少一抓到底、环环紧扣、纠正到位的决心和能力。甚至有些干部得人烟酒，就包庇计生超生对象。三是个别村两委主观上没问题，但是客观上没有真正从基本国策、从大局、全局的战略高度，去认识计划生育工作的重要性和艰巨性，对计生工作新要求没有与时俱进的新思路、新方法，统筹解决人口问题的强，协调能力不够，对计生工作中存在的具体问题束手无策，没有招数。日积月累，问题成堆，矛盾激化，最终是畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩。四是少数专干责任心不强，业务素质差，独立工作的能力差，没有为村“两委”当好参谋助手，不主动汇报，不主动沟通，不加强学习，不认真思考问题，浑浑噩噩，得过且过，家底不清，情况不明，弄虚作假，欺上瞒下，有意瞒报，错报个案信息。这都有实例的。（孕妇在家连估计带统计，闭门造车，有的知道对象超计划生育三孩报二孩，知道超计划生育二孩报一孩子）这些就是导致数据不实的一个重要原因，也是工作搞不上去的根本问题。同志们，我说这些，有些同志肯定觉得针对性太强，心里不是滋味，腊时腊月，话说重了，但是同志们，既然党委政府 安排我分管计生工作，我就